答：应认定为超范围执业予以查处，理由如下：

“埋线技术”是指穴位埋线技术是将羊肠线或生物蛋白线埋入人体穴位内，利用线体对穴位的持续刺激作用治疗疾病的一种技术，具有疏通经络、调和气血、补虚泻实的作用。常用于哮喘、三叉神经痛、面积痉挛、癫痫、糖尿病、过敏性鼻炎、过敏性结肠炎、慢性胃炎、肥胖症、湿疹、慢性荨麻疹等疾病的治疗。是国家中医药管理局明确的一项中医医疗技术，可受《医疗美容服务管理办法》《医疗机构手术分级管理办法》等多个法律规范进行调整。由于具有侵入性和创伤性，施术存在消毒不严、蛋白线质量不合格、术后感染、穴位不准以及神经损伤等医疗风险，应严格加强管理。

 如果村卫生室采用穴位埋线技术减肥，则违反了《医疗美容服务管理办法》“第二十三条任何单位和个人，未取得《医疗机构执业许可证》并经登记机关核准开展医疗美容诊疗科目，不得开展医疗美容服务”的规定，应认定为超范围执业。

 如果村卫生室采用穴位埋线技术治疗相关疾病，则违反了《医疗机构手术分级管理办法》“第三条 医疗机构实行手术分级管理制度。第十三条 社区卫生服务中心、社区卫生服务站、卫生保健所、门诊部(口腔科除外)、诊所(口腔科除外)、卫生所(室)、医务室等其他医疗机构，除为挽救患者生命而实施的急救性外科止血、小伤口处置或其他省级卫生行政部门有明确规定的项目外，原则上不得开展本办法规定的手术”的规定，应认定为超范围执业。

 因此，该村卫生室开展埋线技术属于诊疗活动超出登记范围的情形，依据《医疗机构管理条例》第四十七条的规定，应给予警告、处3000元以下罚款；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚。同时，也可以根据《医疗纠纷预防和处理条例》、《医疗质量管理办法》等法律法规进行处理。

（松滋市卫生健康综合执法大队  周章强）

 

可不可以认为肥胖是病，医生用埋线方法治病呢？如果可以认为肥胖是病，那么就不能认为是超范围。

中医博大精深，无从监管。