根据国家卫生计生委等6部门开展进一步整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动部署,结合本地实际,湖南省各级卫生行政部门、卫生监督机构以及相关部门精心组织、周密部署,密切配合,扎实工作,集中整治阶段取得了实质性成效。2014年1季度,湖南省专项行动已进入深入巩固阶段,我们着重从以下几方面入手进一步搞好打击非法行医工作。
一、深入推进打击非法行医专项行动
2014年,湖南省将进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动作为一项民心工程,纳入全省卫生工作重点,主要领导亲自抓。湖南省卫生厅张健厅长、龙开超副厅长先后分别在2014年全省卫生工作会议、全省卫生法制和监督工作会议上进行强调、部署,要求各级卫生行政部门继续建立和完善部门联合、暗访、挂牌督办、案件移送等工作机制,一定要将专项行动集中整治阶段中发现的突出问题作为深入巩固阶段的工作重点,对“黑诊所”、对非法行医,决不能心慈手软,一定要依法取缔,坚决打击。
二、完善措施,细化要求
多部门联合行动是打击非法行医专项行动的一个特点,完善的工作方案,细化的工作要求,对提高执法效率、确保工作效果起到十分关键的作用。以“突出地区、重点问题,逐步解决”为原则制定具体工作措施,分轻重缓急提出工作目标,有针对性地提出工作要求。在一段时间内,集中解决一些突出性的问题,或重点要解决的问题,从“实效”上做文章,不搞形式,不走过场,不片面追求声势,将工作细化到如何解决一个非法机构、一个非法执业人员上。
三、突出重点,巩固成效
全省各市州按照进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动工作要求,对集中整治阶段查处的问题“回头看”,对集中整治阶段暴露出来的主要问题进行了梳理、归纳和通报,及时交流经验。严厉打击非法医疗美容,严肃查处出租出借《医疗机构执业许可证》、《医师资格证书》和《护士执业证书》、出租承包科室、违法发布医疗广告、外国医师来华违法开展医疗美容等行医行为,巩固专项行动集中整治阶段的成效。据统计,一季度共查处无证行医违法案件137件。
四、部门联动、形成合力
全省各市州继续完善专项行动领导小组工作机制,定期召开联席会议,加强部门信息沟通和部门联动,开展联合执法,共同查办案件。株洲市卫生局组织召开了全市进一步整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动领导小组成员单位负责人(联络员)参加的联席会议。会议通报了2013年全市专项行动集中整治阶段工作开展情况,对前阶段整治工作中存在的问题进行研究,并提出了巩固下一阶段工作的具体措施。联席会议决定对打击非法行医专项行动中死灰复燃的无证行医场所(人员)再次予以重拳出击,由市卫生局统一安排部署,联合市公安局治安支队和芦淞、荷塘、石峰区公安分局治安大队取缔无证非法行医的牙科“黑诊所”7家。
五、广泛宣传,营造打击非法行医的良好氛围
各级卫生行政部门、卫生监督部门高度重视舆论宣传的导向作用,通过新闻媒体报道、播放公益广告、发放宣传单、网络等多种形式广泛宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规,帮助广大人民群众充分认识无证非法行医的危害性,提高人民群众安全就医意识。如邵阳市,全面开展宣传工作,充分利用宣传车、报刊、政府网站等宣传载体,大力宣传相关卫生法律法规知识。一季度全市共出动宣传车辆380台次,执法人员940人次,发放宣传单4500份,通过宣传极大地震慑了无证非法行医行为,为有效打击无证非法行医营造了良好的氛围。
六、认真处理投诉举报
全省各市州卫生行政部门、卫生监督部门紧紧抓住群众投诉举报、媒体曝光的案件线索,认真追查,严肃处理,做到每一个案件线索不放过,行政处罚不到位不放过,责任追究不到位不放过,整改措施不落实不放过,决不姑息迁就,真正做到“有法必依、执法必严”。切实维护人民群众的健康权益,保障人民群众身体健康和生命安全。一季度受理实名举报50件,办结44件,反馈43件,举报人满意率达100%。(湖南省卫生厅卫生监督局 供稿)