平等参与 依法行政——深圳龙华新区举办首场卫生行政处罚听证会

2020-11-18 14:53发布

本文转载自国家卫生健康委卫生健康监督中心

  为认真践行党的群众路线教育实践活动,切实维护行政相对人的合法权益,提高依法行政水平和执法效能,应行政当事人申请,日前,深圳市龙华新区公共事业局公开组织了新区成立以来的首次卫生行政处罚听证会。市卫生监督局法制稽查科专家全程参与指导。

  听证会上,主持人首先简明扼要地介绍了听证会的纪律、听证流程、听证组成员构成及案件调查人员与当事人享有的权利。随后,案件调查人员陈述了当事人的违法事实,并出示了相关证据,提出了拟作出的行政处罚决定和依据;当事人就案件的证据进行陈述、质证,并对提出的处罚决定做出申辩。经过双方的陈述和申辩,还原了案件的“原貌”,为行政机关做出最终的处罚决定提供了有力的依据。听证结束后,主持人召集听证组成员对听证情况进行评议,现场制作了案件的《听证笔录》和《听证意见书》。

  本次行政处罚听证会为案件调查人员和行政相对人构建了一个良性互动的沟通平台。集中体现为以下三个特点:一是公开透明,案件调查人员与当事人通过陈述、申辩使证据在听证中得到充分展现,有利于行政机关公正、公开、公平做出行政处罚决定;二是裁决中立,听证组成员在一定程度上具有法庭审判人员的部分特质,适用回避制度,保证听证人员的独立地位,从而保障了裁决的独立性。三是平等参与,在听证中,行政相对人与案件调查人员就行政处罚事实陈述意见,提交证据,进行辩论,双方平等、有效地参与了行政处罚行为。

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