为进一步提升全市卫生行政执法能力和水平，天津市卫生监督所面向全市各区县组织开展2013年行政执法能力培训班。本次培训班历时四周，将全市各区县分为三个批次进行培训。每一批次均利用两期、四课时的时间，分别就“文书制作”和“调查取证”两个主题进行培训讲解。

　　以“文书制作”为主题的第一期培训会，分为“卫生行政执法文书书写规范”和“餐饮执法文书规范”两部分。“卫生行政执法文书书写规范”部分以2012年12月1日新实施的卫生行政执法文书规范为讲解对象，根据2012年度天津市卫生行政处罚案卷稽查考核工作中发现的问题为剖析重点，通过案例分析的授课方法，就卫生执法文书的适用条件、填写规范、注意问题及新文书和旧文书的显著区别四个方面进行了生动、细致的讲解。“餐饮执法文书规范”部分，就餐饮执法文书的填写规范、餐饮执法文书和卫生执法文书的使用区别以及餐饮执法文书使用时需特别注意的问题进行了详尽、系统的讲解。

　　以“调查取证”为主题的第二期培训会，分为“案由归纳和典型案例分析”与“全市86例卫生行政处罚证据分析卫生行政处罚中如何取证”两部分授课。培训内容以2012年度天津市卫生行政处罚案卷稽查考核工作中发现的常见问题、突出问题，以及疑难问题为素材来源，从四个层面围绕调查取证问题进行了详致的讲解。一是对证据体系相关理论进行了深入浅出的解读，加强了对一线监督员的理论指导，有利于进一步提升调查取证工作的严谨性；二是结合执法实践，就如何在复杂多变的执法环境下顺利完成调查取证工作进行了经验性教学和交流；三是将餐饮服务和公共场所两个专业涉及的处罚案由从法律层面进行了重新梳理和归纳，有利于一线监督员准确把握不同案由之间的联系和区别，有利于准确定性违法事实并准确适用法律；四是结合实际案例，详细讲解各专业处罚案卷在实际调查取证上存在的问题并有针对性地提出了执法建议。

　　此次培训班具有四个特点，一是覆盖面空前广泛。几乎覆盖了全市所有一线监督员，累计参加培训人数达一千人次。二是筹备充分。自2012年十月开展案卷评查搜集素材开始，2013年年初就培训需求进行区县调研，继而着手拟定培训主题、培训提纲，直至2013年5月经反复推敲研讨完成培训讲稿，内容亦经反复雕琢，几经修改，以致成稿。三是实用性强。此次培训工作在“从基层中来，到基层中去”的中心思想指导下，将一线监督员执法过程中遇到的问题、难题统一在授课中得以体现，真正实现为一线监督员答疑解惑，发挥了市卫生监督所的指导作用。四是简明高效。课程设置科学紧凑，力求利用最短的时间实现最好的授课效果。

　　此次培训会，筹备时“深入一线”，培训时“指导一线”，为基层卫生监督员在文书制作、证据取得和法律运用等实际执法工作上提供了有力的理论支持和切实的实践指导，得到了所有参加培训监督员的高度评价。天津市监督所将以更大的热情投入更多的精力来做好法律运用相关研究，与区县执法一线形成良性互动，为进一步提升全市卫生行政执法能力和水平而共同努力。