为贯彻落实卫生部新颁布的《卫生行政执法文书规范》,提高全省卫生监督执法人员正确使用新版卫生行政执法文书的能力和水平,保证新的执法文书规范顺利实施,近日,吉林省卫生厅卫生监督所在长春市举办了全省卫生行政执法文书规范培训班。各市(州)、县(市、区)卫生局卫生监督所及长白山保护开发区卫生监督所负责卫生法制工作人员,吉林省卫生厅卫生监督所全体人员共150余人参加了培训。省卫生厅卫生监督处张巍主任、省卫生厅卫生监督所冮森林所长及冯志民、李凯副所长出席培训班,开班仪式由李凯副所长主持。
冮森林所长在开班仪式上作了重要讲话,他总结了《卫生行政执法文书规范》实施半年来全省卫生行政执法文书规范工作开展情况,分析了《卫生行政执法文书规范》执行中存在的问题,对进一步做好卫生行政执法文书规范工作提出明确要求。
冮森林所长在讲话中指出,要充分认识卫生行政执法文书规范工作的重要意义。卫生行政执法文书是卫生行政执法活动的法律凭证,记载着卫生监督人员卫生行政执法行为的全过程,是卫生行政执法最终结果的体现。我国卫生行政部门历来重视卫生行政执法文书规范化工作,新颁布的《卫生行政执法文书规范》从形式和程序上为保障执法行为的合法性、有效性,提高行政执法效率,保证依法行政迈出了新的步伐,使我国卫生行政执法文书规范化建设又跨入了一个新阶段。新版《卫生行政执法文书规范》的颁布实施,适应了新形势下卫生行政执法实践的需要。
冮森林所长在讲话中对进一步做好《卫生行政执法文书规范》贯彻落实工作提出要求。首先,各级卫生监督机构要按照要求在卫生行政执法过程中实施新版《卫生行政执法文书规范》。制作和使用卫生行政执法文书是卫生监督机构和卫生监督员实施卫生法律法规、依法行政不可缺少的重要手段和有力工具,是日常卫生监督行为的关键环节。要进一步增强卫生行政执法文书规范工作的责任感和紧迫感,全面提高执法文书制作水平。卫生行政执法人员的法律素养,关系到依法行政进程,关系到卫生监督机构、卫生监督员的形象,关系到整个社会法律意识的形成。只有不断提高卫生行政执法人员的法律素养,才能做到依法办事,进而推动法治政府建设。而全面提高执法文书制作水平,能够有效地提高卫生行政执法人员的法律素养。第二,加强学习,组织培训。各地要定期或不定期组织卫生监督员认真学习《卫生行政执法文书规范》,做好宣传贯彻工作,把这项工作作为重要日常工作来抓,采取多种形式对每位监督员进行培训。第三,通过组织案卷评查等活动,落实责任,不断完善卫生行政执法文书规范工作机制。各地要建立健全卫生行政执法文书规范工作制度,根据本地实际,加强组织协调,建立切实可行的卫生行政执法文书规范工作保障机制。要严格责任制度,有专人负责卫生行政执法文书规范工作,每一位卫生监督员要对自己制作的执法文书负责。各地要加强对卫生行政执法文书规范工作的监督检查,将这项工作纳入考核、考评内容。省卫生厅卫生监督所将适时组织督导检查全省卫生行政执法文书规范工作的开展情况。
省卫生厅卫生监督处张巍主任随后也作了重要讲话,他充分肯定了全省各级卫生监督机构为贯彻落实《卫生行政执法文书规范》所做的大量富有成效的工作,勉励学员认真学习,深入思考,通过本次培训活动使执法监督水平有一个较大的提高。
开班仪式结束后,省卫生厅卫生监督所张旭宏副调研员详细讲解了卫生部新颁布的《卫生行政执法文书规范》内容,并就新卫生行政执法文书制作要求和文书制作中常见法律问题分为五个方面进行授课。全体学员聚精会神听讲,培训现场学习和探究气氛浓厚。
培训班还安排了专题讨论,针对学员们提出的问题,省卫生厅卫生监督所的专家一一作了解答。各地学员交流了各自工作情况,并就如何进一步推进卫生行政执法文书规范工作提出了很好的意见和建议。(吉林省卫生厅卫生监督所 供稿)