4月初至5月末，黑龙江省卫生厅、卫生监督所在全省范围内开展了托幼机构联动执法专项检查。检查的主要内容包括托幼机构及其工作人员资质，环境卫生与设施安全，卫生消毒及传染病管理、在园儿童的健康管理和生长发育评价、饮食饮水卫生安全等十余项指标。

　　专项行动中，全省155家卫生监督所（局）共检查托幼机构3623所，其中示范园144所，一级园264所，二级园489所，三级园740所，级外园2016所。检查的三千多所托幼机构中，持有效卫生保健合格证的托幼机构仅2283所。对检查中发现的问题，卫生监督员进行了耐心、细致的指导和讲解，对1634所托幼机构存在的问题下达整改意见书，对违法情节严重的124所托幼机构予以处罚。

　　执法与阳光同行、指导与服务并重 

　　检查中发现，存在主要问题有，保健室设置面积不足，部分托幼机构将保健室与安保等部门混用，个别保健室消毒设备配备不全。一些托幼机构食堂的食品加工流程不合理，荤素洗菜池和餐具洗消池混合使用，食堂进货索证登记不全的情况仍时有发生。个别托幼机构保健室内成人和儿童用药混放，且在检查中发现了过期药品。上述问题在中小型私立幼儿园更加凸显，中小型私立托幼机构因其隐蔽性和自身能力建设不足，其监管将成为一个长期而艰巨的任务。

　　房屋设施达不到标准是检查中发现的一个共性问题，相当一部分幼儿园达不到单元化管理。以省会城市哈尔滨为例，全市辖区共有托幼机构878家，其中大多数未达到单元化管理。特别是公立幼儿园，每个班级超额现象仍然存在。人数超标直接导致人均活动面积不足，增加人际间传染病的发生风险。

　　针对检查中发现的问题，卫生监督员进行了耐心、细致的讲解，指导帮助管理相对人整改。认真倾听管理相对人的申述，共同探寻解决问题的途径，帮助其解决实际困难。

　　科学监管、执法检查与调研分析同步

　　检查中发现的另一个共性问题是大多数托幼机构的保健医人数不足，业务素质亟待提高。按照卫生部《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》第十二条规定，每150名儿童须配套专职卫生保健人员1名。人员不足，导致托幼机构保健医超负荷工作，难以保证工作效率和质量，更没有时间去学习和更新儿童保健新知识、新技术。

　　年初，黑龙江省卫生厅向直管单位下达了调研任务，要求卫生监督员扎根基层、深入一线，了解掌握实际情况和现存问题，帮助基层解决困难。调研中发现，托幼机构保健医的职称序列晋级难度大、名额有限，无法满足现实需要，严重影响保健医的工作积极性和稳定性，导致大量人才流失，从而形成了恶性循环。

　　“幼吾幼以及人之幼”，用爱心让孩子的爸爸妈妈、爷爷奶奶、外公外婆都放心

　　此次专项行动，全省各级卫生监督机构共出动卫生监督员1000多人，在省、市、县三级联动执法的基础上，全省近1300家乡镇卫生监督站出动2000余名卫生监督协管员配合此次行动，首次实现了黑龙江省卫生监督三级联动执法网与卫生监督协管网的全面对接。此外，今年5月，省卫生监督所组织专家对全省十三个地市、两个直管县、省森工总局、省农垦总局，进行了随机抽查。每到一地抽取5所托幼机构，即示范园、一级园、二级园、三级园、级外园各一家。在强化卫生监督执法效果的同时，帮助基层卫生监督机构提升执法能力和水平。

　　2001年黑龙江省在全国率先将母婴保健执法监督工作纳入卫生监督综合执法体系，在省卫生监督所设立专职科室、配备专业人员。十多年来，黑龙江省母婴保健卫生监督工作取得了长足发展，先后获得全国卫生监督先进集体、黑龙江省妇幼卫生工作先进集体，抗击非典先进集体等荣誉，并受邀在2006年全国妇幼卫生工作会议、2012年全国出生医学证明管理工作会议上，介绍我省母婴保健监督工作经验和做法。

　　今年下半年，黑龙江省将进一步加强对托幼机构负责人和保健医的培训，探索托幼机构分级分类管理模式和动态管理长效机制，全省范围共享托幼机构信息数据，对连锁托幼机构实行属地管理与网格化管理相结合的方式，服务企业发展，维护市场秩序，促进我省托幼机构行业的良性发展。

　　蓝色娘子军 一道靓丽的风景线

　　黑龙江省卫生监督所母婴保健监督科的卫生监督员都是女性，科长姚绍荣介绍说：“受母婴保健卫生监督的工作性质所限，部分场所要求‘男性止步’，男性卫生监督员无法第一时间进入现场执法、采集证据”。威严的蓝色卫生监督服包裹的，是一位和你我的妻子、母亲、女儿一样，温柔、细腻、刚强的女性。这是一支蓝色娘子军，一道靓丽的卫生监督风景线。