2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。为贯彻落实全国、全省关于卫生监督工作的部署要求,发挥省级卫生监督机构职责作用,推动2013年卫生监督工作任务落实,山东省卫生厅卫生监督所研究确定2013年工作思路:
一是明确功能定位,落实监管责任。充分发挥全省卫生监督指导中心作用,全面梳理职责,强化属地管理责任,发挥基层机构作用。对于法律法规规定不需要省级直接监管的事项或单位下放给基层机构监管,对于地方有能力开展现场初审的卫生许可事项逐步指导地方承担,省所逐步退出具体日常监管和现场审核事务,将工作重心转入统筹全省卫生监督工作,加强组织协调和监督指导上。
二是科学分析形势,把握工作现状。对全省卫生监督工作形势任务进行全面分析,摸清监管底数,掌握工作现状,有针对性、有重点地制定工作计划,细化工作措施,提高监管效能。
三是开展调查研究,探索有效对策。积极推动省所由事务执行型向管理创新型单位转变。今年,围绕基层卫生监督体系建设、执法装备、协管服务等事关卫生监督长远发展的基础性工作和卫生监督重点领域、薄弱环节,开展调查研究,提出对策建议,供领导决策参考。
四是加强组织协调,实现整体推进。发挥省所组织引领作用,带动全省各级卫生监督机构狠抓落实,推动各项工作深入开展。协调好与技术支撑机构关系,建立业务协同、资源共享、信息互通机制。运用信息化管理手段,打造省级卫生监督信息中心,实现全省卫生行政许可、监督检查和行政处罚的互联互通,提高卫生监督执法的科学化、规范化水平。
五是加大督查力度,推动工作落实。重点督查推进难度较大和技术含量、复杂程度较高的重点工作,监管基础较为薄弱、工作进展缓慢的重点部位、提高基层监管能力、解决实际困难、推动工作任务落实的重点环节,真正发挥督查作用。做好对地市的考核评估工作,修订考核标准,改进考核方式,确保公正、公平、公开。
六是强化培训指导,提高队伍素质。科学制定培训计划,控制数量、提高质量,简化形式、严格考核,保证培训效果。全面推行卫生监督员网络培训,建立卫生监督员业务档案,定期考核、定期通报。倡导卫生监督学术研究,建立学术创新激励机制。
七是优化内部管理,提高工作效能。坚持“集体领导、分工负责、团结协作”的领导机制,提高管理水平。完善单位内部运行机制及综合目标管理机制,强化窗口意识,改进工作作风,改善服务质量,提高工作效率,严格依法行政。