2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是深化医药卫生体制改革的关键之年，泸州市卫生执法监督支队将按照市委市政府和市卫生局的统一部署，紧紧围绕“1246”，即：秉承一个理念、抓住两项基本、强化四项措施、突出六大重心的工作思路，扎扎实实抓好卫生执法监督工作，全面提升卫生执法监督工作水平。

　　一、秉承一个理念

　　始终秉承“执法为民，护卫健康”的核心理念，有效指导和扎实推进工作顺利开展。

　　二、抓住两项基本

　　1、体系建设。一是加快推进区县卫生执法监督机构业务用房建设，争取早日建成规范达标、完善良好的工作环境；二是积极争取相关部门支持，部分增加行政执法编制，缓解执法力量紧缺压力；三是抓住基本公共卫生服务深入推进的契机，建立健全乡镇、社区卫生执法监督协管体系，力争实现卫生执法监督工作全覆盖。

　　2、队伍建设。一是加强卫生执法监督人员的业务培训，提高卫生执法监督人员业务素质；二是强化卫生执法监督队伍政治思想教育，建立廉洁勤政的卫生执法监督队伍；三是规范卫生执法监督行为，做到规范执法、文明执法、依法执法。

　　三、强化四项措施

　　1、强化宣传信息。一是加强卫生法律法规的宣传，增强管理相对人主动遵守法律法规的自觉性；二是充分利用有效媒体，加强卫生执法监督工作重要性的宣传，增强管理相对人和社会各界对卫生执法监督工作的支持配合；三是积极上报工作动态和工作成果，为上级制定政策和指导工作提供可靠信息。

　　2、强化日常监督。一是依照法律法规规定，摸清各类管理单位，建立健全监督管理台帐；二是落实监督管理责任单位和责任人员，健全监督管理网络；三是加强日常监督检查，有效提升监督覆盖率和监督频次，指导管理相对人最大限度做到依法执业、规范执业。

　　3、强化案件查办。一是加大案件查办力度，有效震慑违法行为；二是规范办案程序，合理适用法律，巩固零复议、零上述、零投诉、零调解处理的成果；三是坚持案件评查，规范案件管理，有效提升案件质量。

　　4、强化稽查考核。一是坚持目标管理，改进考核办法，有效调动各方积极性；二是强化内部稽查和层级稽查，发现问题及时整改提高；三是强化督查指导，平衡工作进展，有效提升整体效能。

　　四、突出六大重心

　　1、医疗服务市场监管。一是加大打击非法行医力度，重点打击城镇药店坐堂行医和农贸市场、城乡结合部、边远乡村的游医、巫医等无证行医行为，维护良好的医疗服务市场秩序；二是在公立医疗机构全面开展依法执业综合评价，重点按照省卫生厅颁布的《医疗机构现场监督检查标准》分级分类进行依法执业现场监督检查、评价、公示和通报，并评价结果纳入上等升级的考核内容；三是深化民营医疗机构量化分级管理，在范围拓展和内涵延伸上下功夫，重点检查医疗机构执业范围、人员资质、经营收费、合理检查、合理用药、过度医疗、宣传广告等方面的情况，促进民营医疗机构向规范执业、诚信经营方向发展；四是加强医疗机构院内感染管理和医疗废物依法处置的监督检查，防止院内感染和因医疗废物处置不当造成传染病传播；五是加强医疗机构基本药物制度和新型农村合作医疗制度执行情况的监督检查，重点检查是否存在基本药物加价和套取新农合资金的行为；六是加强血液安全管理的监督检查，重点检查采供血机构是否依法开展采供血活动和医疗机构血液储存、管理、使用是否合法合规；七是加强传染病防治情况的监督检查，重点检查医疗机构传染病预防措施是否到位、传染病报告和传染病病人救治是否规范；八是严格执行医疗机构不良行为记分制度，重点是按照规定对医疗机构的不良行为进行记分，并将记分情况作医疗机构年度考核和等级评审的参考依据。

　　2、公共场所卫生监管。一是全面清理辖区内各类公共场所，按照规模大小、地域所在，进行市区县两级职能明确市支队和区县大队职责；二是在公共场所日常监督中实施快速检测，全面提升监督质量；三是开展集中式中央空调专项整治，四是全面深化公共场所量化分级管理，提高公共场所从业人员健康证明持证率。

　　3、生活饮用水卫生监管。一是全面清理辖区内生活饮用水卫生单位，按照规模大小、地域所在，进行市区县两级职能明确市支队和区县大队职责；二是全面加强饮用水卫生监管知识培训，提升饮用水卫生监管能力；三是加强饮用水卫生日常监督快速检测，提升监督管理水平；四是全面强化涉水产品检查监督，提升饮用水卫生从业人员健康证明持证率。

　　4、学校卫生监管。一是认真学习贯彻《学校卫生管理办法》，进一步理顺学校卫生监督管理范围；二是全面推行学校卫生管理员制度，明确学校卫生管理责任；三是强化学校卫生监督公示制度，全面规范学校卫生监管公示内容；四是全面加强学校教学生活环境监测，提升学校卫生监管水平

　　5、职业卫生技术服务机构监管。一是进一步明确职业卫生监管职责，二是强化职业病检查诊断机构的日常监管，三是提升职业健康检查质量，四是提升职业卫生被监督单位经常性卫生监督覆盖率。

　　6、基层卫生监管。一是加强基层卫生监督管理知识培训，二是明确基层卫生监督管理范围和职责，三是强化基本药物制度和新型农村合作医疗制度执行情况监督检查，四是加强卫生执法监督协助管理工作指导，提升卫生执法监督协助管理水平。