福建省卫生厅卫生监督所许可受理科同时也是省卫生厅行政许可受理室,是省卫生厅对外行政许可受理统一窗口,主要承担福建省所餐饮、公共场所、涉水产品、消毒产品、执业医师注册和变更等行政许可以及食品安全企业标准备案的受理和卫生许可证发放工作。此外还负责福建省卫生厅医疗机构设置、校验、变更;母婴保健技术服务职业许可申请、母婴保健技术服务人员申请和职业健康体检机构等职业卫生技术服务机构、职业卫生、放射卫生建设项目预评价的审核、医疗机构诊疗许可等受理流转工作。
近年来,福建省卫生厅卫生监督所通过不断创新载体,着力从改善窗口服务、优化服务流程、完善网上行政审批平台建设、设立党员示范岗入手改善了服务质量、打造优质软环境,提高了办事效率,获得管理相对人好评。
一、不断完善便民利民措施,打造良好受理环境
完善便民措施。一是在单位大院内设置许可受理大厅引导牌,在受理大厅张贴温馨提示、配备休息椅、饮水机、各类报纸、洗手液、复印件、打印机、电脑终端等便民措施,始终保持受理环境整洁亮丽,努力为申报者营造一个温馨的服务氛围。二是受理大厅入口处放设资料架,内有许可公示材料、申请表以及相关表格和宣传材料,可以供办事人员自行索取,令前来大厅申报的人员能直观地知晓申报的前期准备事项。三是充分利用网络平台,对可以统一申请材料格式的许可项目予以统一标准格式,提供相应的材料样本,并在网络上公示,很大程度上降低了申请材料的复杂性,极大地方便了初次申报的申请人。四是采取“邮寄接收”的方式受理业务,代为邮寄审批件,减轻了企业负担,获得企业的称赞。
强化效能建设。受理大厅窗口不断充实完善各项规章制度,先后制定了“一次性告知”、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、办事首问制和受理人员工作守则等工作制度,公开行政许可流程,规范了工作人员。
二、贯彻落实《行政许可法》,执行限时服务承诺
卫生许可受理科作为许可申报的第一关口,担负着统筹安排全省卫生监督所卫生行政许可各个环节的时限及行政许可的全过程时限的工作,严格执行卫生许可时限,在规定的时间内完成各项许可审批和许可证发放。通过减少了内部流转环节,缩短了审核时限等措施,审批时限统一控制在法定时限的60%以内,2012年共受理各类卫生许可909件均在规定时限内完成审核。当卫生行政许可决定通过后,福建省卫生厅卫生监督所作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件。
对于行政许可决定依法需要专家评审如涉及饮用水卫生安全产品评审等许可时间较长项目(专家评审所需时间不计入行政许可法规定的期限内),福建省卫生厅卫生监督所将所需时间书面告知申请人以消除其疑虑,做到办事公开透明,群众安心。
三、加强信息化建设,提高办事效率
现代社会是网络信息社会,卫生许可受理科的服务方式也在与时俱进。福建省卫生厅卫生监督所充分利用单位建有门户网站的优势,在福建卫生监督网上,公布了相关的许可流程、许可材料目录等,并且还在公告栏内定期发布近期审批通过的许可证情况和其他卫生许可审批事项。让申报人能够通过电脑上网就可以直接查询到我们单位负责的所有申报内容。此外作为福建网上审批办理平台的成员单位之一,福建省卫生厅卫生监督所还在审批平台里公示了本单位审批所需的材料清单,并提供相关的网络咨询服务。
四、提高服务意识,打造优质软环境
加强窗口建设,打造服务品牌。围绕“建文明窗口,树监督形象”宗旨,开展了“三好一满意”、创先争优、“学厦航打造软环境”等活动,牢固树立服务企业、服务基层、服务群众的“三服务”理念。以创建省直级“青年文明号”和“巾帼文明岗”为抓手,将“服务一流、管理一流、人才一流、业绩一流”作为工作目标,进一步提高工作效率、打造优质服务体系,展现了卫生监督良好的职业形象和精神风貌。
规范文明用语。“您好”、“请坐”、“请用茶”、“马上就好”… 服务大厅工作人员仪表端庄,言行得体,通过挂牌服务、公开承诺、设立监督台等形式,不断规范服务行为,与企业建立了“诚信为本,有诺必践,恪尽职守,率先垂范”的信用公约。卫生许可受理科积极从细微之处入手,注重人性化服务,福建省卫生厅卫生监督所还针对一些大老远赶来但忘带某一两项次要材料的申报者,通过换位思考,设身处地为申报者着想,把企业的事当做自己的事,增强服务企业的自觉性、主动性,真正意义上做到了“想百姓之所想,忧百姓之所忧”的人性化服务。增添了受理窗口服务满意度电子评价器,自觉接受管理人的监督。
一年来,福建省卫生厅卫生监督所以倡导职业文明为核心,以卫生监督执法规范为标准,以让群众满意为目标,努力打造文明窗口,获得企业认可。