自2012年2月份深圳市卫生监督局放射卫生监督科成立以来,近一年来按照监督与建设并举、审批和规范化管理并重、处罚与服务相结合的原则,从七个方面齐抓共管,不断促进医疗机构落实放射诊疗主体责任、增强医护人员和受检者的放射防护意识、规范放射卫生技术服务活动,打开了深圳市放射卫生监督工作的新局面。
一是积极统筹谋划,分级分类管理。2012年深圳市出台《关于加强深圳市放射诊疗监管工作的指导意见》,从医疗机构责任及放射诊疗管理要求、卫生行政部门卫生行政许可监督要点、放射诊疗技术服务、应急等全面按照法律法规要求进行规范,逐步建立深圳市医疗机构放射防护监测网,为全市放射诊疗管理提供科学依据。市局放射卫生监督科积极推进各项工作落实,理顺监管责任,全市放射诊疗监督按照属地化分类管理的原则,启动市、区、街道三级监管架构,完善我市放射诊疗监管网络,提高监督效率。
二是全面摸清本底,有的放矢监管。在全市组织实施放射诊疗情况调查,调查放射诊疗机构执业和人员情况、设备和防护设施情况、放射工作场所防护检测情况、设备使用频率、放射诊疗人员职业健康监护情况、个人剂量计佩带和患者防护情况、放射事故的发生和处理情况。通过摸底调查,全面掌握了全市放射诊疗情况。对存在的个案问题,及时跟踪限期整改。全市以保证从业人员健康、加强受检者防护入手,开展大型设备专项、基层放射诊疗防护监督专项工作。
三是加强执法力度,创新监管模式。对开展放射诊疗机构监督覆盖率100%,部分放射诊疗机构实行两次以上监督;对违反放射诊疗法律法规开展放射诊疗工作的行为进行严厉查处;并不断探索创新对放射诊疗机构的监管模式,首次按照《广东省卫生厅关于医疗机构不良执业行为记分的试行管理办法》的要求,对未按期校验《放射诊疗许可证》的医疗机构做记分处理,以记分模式作为日常监督和行政处罚的有力补充。
四是加强业务学习,促进监督规范。采用自集中培训、自学、带教学习等多种方式,将理论学习、现场监督、信息化操作有效结合,力求基层监督员能全面投入工作。
五是加强业务督导、注重工作实效。为规范基层监督所放射卫生监督工作,提升基层放射卫生监督水平,多次到基层监督所进行调研和指导。特别是今年宝安区今年将放射卫生监督智能下放到街道监督所以及龙华新区和大鹏新区成立后才开始接手放射卫生监督工作,人员力量相对薄弱,经验不足,为迅速打开工作局面,采取市、区、街道三级联合监督的方式带动基层放射卫生监督的发展,
六是注重宣传培训,提高防护意识。放射工作人员定期培训是法定培训,是放射工作人员和放射工作单位履行法定职责的一种形式,也是促进放射卫生监督管理的一项重要措施,全年组织了五期放射工作人员培训班,全市近1300名放射工作人员参加了培训,提高防护意识。
七是加强沟通协调,建立双向联动。在纵向上,加强市区监督部门上下联动机制。建立深圳市放射卫生监督QQ群,建立信息畅通、双向交流的沟通模式。在日常工作中一方面对监督员进行集中培训,另一方面与区所联合开展监督检查,形成双向合力。在横向上,建立监督与技术服务沟通协作机制,定期总结全市监督监测存在的问题,共同谋划工作重点。(深圳市卫生监督局 供稿)