江西:建设“五型”卫生监督所 提升科学管理水平

2020-11-18 14:51发布

本文转载自国家卫生健康委卫生健康监督中心

  江西省卫生监督所自2011年提出“五型”卫生监督所建设目标以来,不断深化内涵,创新形式,丰富手段,提升本所科学管理水平。

  该所提出的“五型”卫生监督所即“学习型、创新型、服务型、责任型、廉洁型”卫生监督所。

  学习型卫生监督所是指落实各项学习制度,加强培训交流,建设善于吸纳新知识,探索新方向,迎接新挑战的卫生监督所。该所以中心组学习为示范,以科室“每周一法”学习为重点,以个人自学为关键,以网络在线学习为补充,以“周学月评季报年奖”和“三课一研一谈”学习教育制度为抓手,扎实推进“多轮马车式”学习教育活动。今年该所开展职工在职业务培训12次,自主学习24次,年学时100小时以上,推广卫生监督网络在线学习培训1440学时,平均每人20学时。采取“走出去、请进来”的方式,组织了四批卫生监督员共36人赴黑龙江、四川等省市卫生监督机构开展学习交流,参考,开阔视野、丰富知识、提升卫生监督员理论知识水平。

  创新型卫生监督所是指摆脱旧的思想桎梏,实现思维创新、制度创新,卫生监督执法领域创新的卫生监督所。面对卫生监督职能调整的重大挑战,该所积极鼓励干部职工创新思维,摆脱原有的以食品卫生监督为主的思想桎梏,积极探索开拓新的卫生监督执法职能。经过一年的努力,该所基本形成了以医疗卫生监督、公共场所卫生监督、职业卫生与放射卫生监督、传染病防治监督与血液安全监督为主的格局。同时,鼓励干部职工结合实际开拓思维,创新工作。在卫生行政许可方面,创新了“省、市、县三级审批服务机制”,使企业在本地卫生监督部门即可领取卫生行政许可申请表,咨询许可申请相关事宜,延展服务深度和纬度。在监督执法方面,创新了横向联动与纵向联动执法机制,横向联动即卫生监督与工商、公安、教育等部门联合开展执法检查行动,纵向联动即省、市、县(区)、乡卫生监督联合开展专项执法行动,扩大了执法工作力度。在党建工作方面,创新了《党日活动管理办法》,荣获省卫生厅创先争优长效机制评选一等奖。

  服务型卫生监督所是指坚持在监督中体现服务,在服务中实施监督,建设“寓监督于服务中”的卫生监督所。该所提出了“二送二帮一倾听”的服务措施,通过送证上门、送政策和技术上门、帮助企业解决难题、指导企业改进技术、倾听企业意见建议等方式,实实在在为企业办实事、办好事。今年该所领导分别带队,深入仁和集团、江西康美医药保健品有限公司等6家“牵手服务企业”开展服务,得到企业的一致好评。该举措还入选了江西省“百件惠民实事”。同时该所继续落实“教、听、帮、扶、促”五字工作法为企业提供服务,全年培训企业员工1800余人次,主动服务企业200余次,帮扶企业解决难题600多个。

  责任型卫生监督所是指探索引入军事化管理,开展户外拓展训练,建设严格履责、执法公正、执行高效、制度健全、管理规范的卫生监督所。该所每年3-4月组织全体卫生监督员到江西陆军学院开展军训集中培训,使全体卫生监督员接受军事化的标准培训,培养卫生监督员服从指挥、雷厉风行、高效执行、知难而进的铁血精神,同时,组织团员青年开展户外拓展训练,培养卫生监督员精诚团结、互助协作、忠诚无私、勇担责任的优秀品格。

  廉洁型卫生监督所使指,即不假公济私、不以权谋私、公正勤政、廉洁自律的卫生监督所。该所通过强化廉能管理,加强党风廉政建设,开展干部作风集中整治活动,探索建立公正勤政、廉洁自律的卫生监督所。该所加强了风险岗位廉能管理,对每个卫生监督员的岗位职责进行了梳理,并建立卫生监督人员廉政档案,加强廉政风险防控。开展干部作风集中整治活动,制定了《卫生监督员着装风纪管理规定》、《卫生监督员行为准则》等规范性文件,完善作风纪律制度。高度重视执法公信建设,制定了“行政执法自由裁量制”、“首问负责制”、“限时办结制”等规章23项,绘制工作流程图5幅,业务流程图42项,将10项“一字工作法”纳入日常工作规范,建立卫生监督执法运行机制,规范和约束卫生监督员的执法行为,确保卫生监督队伍的纯洁。

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