卫生计生行政处罚案例常见案由

第一节    医疗机构类

一、医疗机构执业

（一）××未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活 动案

（二）××出卖（转让、出借）《医疗机构执业许可证》案

（三）××逾期不校验《医疗机构执业许可证》案

（四）××超出核准登记的诊疗科目开展诊疗活动案

（五）××使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作 案

（六）××出具虚假证明文件（疾病诊断书、健康证明

书、死亡证明书、出生证明书、死产报告书）案

（七）××使用未取得处方权的人员（被取消处方权的 医师）开具处方案

（八）××使用未取得麻醉药品和第一类精神药品处方 资格的医师开具麻醉药品和第一类精神药品处方案

（九）××使用未取得药学专业技术职务任职资格的人 员从事处方调剂工作案

（十）××未按照规定保管麻醉药品和精神药品处方

（未依照规定进行专册登记）案

（十一）××未依照规定购买（储存、销毁）麻醉药品 和第一类精神药品案

（十二）××未依照规定报告麻醉药品和精神药品的进

货（库存、使用数量）案

（十三）××紧急借用麻醉药品和第一类精神药品后未 备案案

（十四）××允许未取得护士执业证书的人员从事诊疗 技术规范规定的护理活动案

（十五）××允许未办理执业地点变更手续的护士从事 诊疗技术规范规定的护理活动案

（十六）××允许未延续执业注册有效期的护士从事诊 疗技术规范规定的护理活动案

（十七）××护士配备数量低于标准案

（十八）××未制定（实施）护士在职培训计划案

（十九）××未保证护士接受培训案

（二十）××未依照规定履行护士管理职责案

（二十一）××聘用未取得《外国医师短期行医许可证》 的外国医师开展医疗执业活动案

（二十二）××未建立抗菌药物管理工作机构（制度）案

（二十三）××未执行抗菌药物管理工作制度案

（二十四）××使用未取得抗菌药物处方权的医师开具

抗菌药物处方案

（二十五）××使用被取消抗菌药物处方权的医师开具 抗菌药物处方案

（二十六）××未对抗菌药物处方、医嘱实施适宜性审

核（情节严重）案

（二十七）××非药学部门从事抗菌药物购销（调剂） 活动案

（二十八）××将抗菌药物购销（临床应用情况）与个 人（或者科室）经济利益挂钩案

（二十九）××在抗菌药物购销（临床应用）中牟取不 正当利益案

（三十）××未设立临床用血管理委员会或者工作组案

（三十一）×× 未拟定临床用血计划（一年内未对计 划实施情况进行评估和考核）案

（三十二）××未建立血液发放和输血核对制度案

（三十三）××未建立临床用血申请管理制度案

（三十四）××未建立医务人员临床用血和无偿献血知 识培训制度案

（三十五）××未建立科室和医师临床用血评价及公示 制度案

（三十六）××将经济收入作为对输血科或者血库工作 的考核指标案

（三十七）××使用未经卫生行政部门指定的血站供应 的血液案

（三十八）××违反应急用血采血规定案

（三十九）××未执行国家有关规定，导致因输入血液、 使用血液制品引起经血液传播疾病发生案

（四十）××未经批准擅自使用“120”院前医疗急救

呼叫号码或者其他带有院前医疗急救呼叫性质号码案

（四十一）××未经批准擅自使用救护车开展院前医疗 急救服务案

（四十二）××急救中心（站）因指挥调度或者费用等 因素拒绝、推诿或者延误院前医疗急救服务案

二、人体器官移植

（一）××未办理人体器官移植诊疗科目登记擅自从事 人体器官移植案

（二）××买卖人体器官（或者从事与买卖人体器官有 关活动）案

三、精神障碍诊疗

（一）××不符合规定条件擅自从事精神障碍诊断（治 疗）案

（二）××拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断案

（三）××对实施住院治疗的患者未及时进行检查评估

（或者未根据评估结果作出处理）案

（四）××违反规定对精神障碍患者实施约束、隔离等 保护性医疗措施案

（五）××违反规定强迫精神障碍患者劳动案

（六）××违反规定对精神障碍患者实施外科手术（实 验性临床医疗）案

（七）××违反规定侵害精神障碍患者的通讯和会见探 访者权利案

（八）××违反精神障碍诊断标准，将非精神障碍患者

诊断为精神障碍患者案

四、健康体检

（一）××无《医疗机构执业许可证》开展健康体检案

（二）××未经许可开展健康体检案

（三）××未经备案开展外出健康体检案

（四） ××健康体检超出备案的《健康体检项目目录》案

（五）××出具虚假或者伪造健康体检结果案

五、母婴保健

（一）××未取得《母婴保健技术服务执业许可证》擅

自开展婚前医学检查（遗传病诊断、产前诊断或者医学技术

鉴定）案

六、人类辅助生殖技术服务

（一）××未经批准擅自开展人类辅助生殖技术案

（二）××买卖配子（合子、胚胎）案

（三）××实施代孕技术案

（四）××使用不具有《人类精子库批准证书》机构提 供的精子案

（五）××擅自进行性别选择案

（六）××实施人类辅助生殖技术档案不健全案

（七）××经指定技术评估机构检查技术质量不合格案

（八）××未经批准擅自设置人类精子库，采集（提供） 精子案

（九）××采集精液前，未按规定对供精者进行健康检查案

（十）××向医疗机构提供未经检验的精子案

（十一）××向不具有人类辅助生殖技术批准证书的机

构提供精子案

（十二）××供精者档案不健全案

（十三）××经评估机构检查质量不合格案

七、职业健康检查

（一）××无《医疗机构执业许可证》擅自开展职业健 康检查案

（二）××未经批准擅自从事职业健康检查案

（三）××超出批准范围从事职业健康检查案

（四）××未按照规定报告职业病（疑似）职业病案

（五）××未指定主检医师从事职业病诊断案

（六）××指定的主检医师未取得职业病诊断资格从事 职业病诊断案

（七）××未建立职业健康检查档案案

（八）××出租（出借）《职业健康检查机构资质批准 证书》案

八、放射诊疗

（一）××未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作案

（二）××未办理诊疗科目登记（或者未按照规定进行 校验）案

（三）××未经批准擅自变更放射诊疗项目（或者超出

批准范围从事放射诊疗工作）案

（四）××使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工

作

（五）××购置、使用不合格（或国家有关部门规定淘

汰的）放射诊疗设备案

（六）××未按照规定使用安全防护装置和个人防护用

品案

（七）××未按照规定对放射诊疗设备（工作场所及防

护设施）进行检测和检查案

（八）××未按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂 量监测（健康检查、建立个人剂量、健康档案）案

（九）××发生放射事件并造成人员健康严重损害案

（十）××发生放射事件未立即采取应急救援和控制措 施（或者未按照规定及时报告）案

第二节    医务人员执业

一、医师执业

（一）××非医师行医案

（二）××未经批准擅自开办医疗机构行医案

（三）××以不正当手段取得医师执业证书案

（四）××违反卫生行政规章制度（技术操作规范）造 成严重后果案

（五）××由于不负责任延误急危病重患者的抢救和诊

治造成严重后果案

（六）××造成医疗责任事故案

（七）××未经亲自诊查、调查，签署诊断（治疗或流 行病学等证明文件或者有关出生或死亡）等证明文件案

（八）××隐匿（伪造或者擅自销毁）医学文书及有关 资料案

（九）××使用未经批准使用的药品（消毒药剂或医疗 器械）案

（十）××不按照规定使用麻醉药品（医疗用毒性药品、 精神药品、放射性药品）案

（十一）××未经患者或者其家属同意，对患者进行实 验性临床医疗案

（十二）××泄露患者隐私，造成严重后果案

（十三）××利用职务之便，索取（非法收受患者）财 物（或牟取其他不正当利益）案

（十四）××发生自然灾害（传染病流行或突发重大伤 亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服  从卫生行政部门调遣案

（十五）××发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者 涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报告案

二、护士执业

（一）××发现患者病情危急未立即通知医师案

（二）××发现医嘱违反法律法规（规章或者诊疗技术

规范）的规定，未及时向开具医嘱的医师提出案

（三）××泄露患者隐私案

（四）××发生自然灾害（公共卫生事件）等严重威胁 公众生命健康的突发事件，不服从安排参加医疗救护案

三、乡村医生

（一）××未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动案

（二）××执业活动超出规定的执业范围案

（三）××未按照规定进行转诊案

（四）××违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的 处方药品案

（五）××违反规定出具医学证明案

（六）××伪造卫生统计资料案

（七）××发现传染病疫情（中毒事件）不按规定报告

案

（八）××违反规定进行实验性临床医疗活动案

（九）××重复使用一次性医疗器械和卫生材料案

（十）××未办理变更执业注册手续案

四、药师

（一）××未按照规定调剂麻醉药品（精神药品）处方 案

（二）××未按照规定调剂处方药品案

（三）××未按照规定审核、调剂抗菌药物处方案

（四）××未按照规定私自增加抗菌药物品种（或者品

规）案

五、心理咨询（治疗）人员

（一）××（心理咨询人员）从事心理治疗（或者精神 障碍）的诊断（治疗）案

（二）××（心理治疗人员）在医疗机构以外开展心理 治疗活动案

（三）××（心理治疗人员）从事精神障碍的诊断案

（四）××（心理治疗人员）为精神障碍患者开具处方

（或者提供外科治疗）案

第三节    传染病防控

一、疾病预防控制机构

（一）××未依法履行传染病监测职责案

（二）××未依法履行传染病疫情报告（通报职责）案

（三）××隐瞒（谎报、缓报）传染病疫情案

（四）××未主动收集传染病疫情信息案

（五）××对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分 析（调查、核实）案

（六）××发现传染病疫情时，未依据职责及时采取《传 染病防治法》规定的措施案

（七）××故意泄露传染病病人（病原携带者、疑似传染病 病人、密切接触者）涉及个人隐私的有关信息（资料）案