省局对葫芦岛市打击无证行医、非法采供血工作进行督导检查

　　7月24日，督导组对葫芦岛市进行了检查。了解到葫芦岛地区人口280万，市辖1个县级市、2个县和3个区。其中兴城市和南票区医政监督工作由当地卫生局负责，监督机构无医政监督职能。各级医疗机构3000余家，各级医政监督员总计10余人。自今年3月份起在全市开展重点打击无证行医、非法采供血及违法发布医疗广告工作，至今共出动监督员890人次、检查医疗机构445家，罚款人民币10.03万元。

　　督导组在检查中未发现无证行医及非法采供血行为。对部分医疗机构存在违反《医疗机构临床用血管理办法》及《临床输血技术规范》等行为，已按相关规定进行处理。 

　　省局对抚顺等9市开展医疗广告督导检查并实地集中监测

　　自今年5月，省局开始对我省各市医疗广告监管工作进行督导检查，同时对各地医疗广告发布情况进行了实地集中监测。目前已完成了抚顺、朝阳、阜新、丹东、本溪、鞍山、辽阳、葫芦岛及盘锦9个市的检查和监测工作。

　　在认真听取各市卫生监督机构汇报的基础上，仔细核查了医疗广告监管工作落实情况及向同级工商行政管理部门移送处理等情况，查阅了监督监测记录、违法医疗广告行政处罚案卷等文字材料。同时，派专人对各地电视、广播、报纸三大类媒体的重点频道、频率及版面进行了监督监测。

　　在上述9市共监测了28个电视频道、22个电台频率，累计监测时长各72小时；监测了16家报纸，共计224个版面，共发现11家医疗机构违法发布医疗广告。根据属地管辖的原则，交由当地卫生监督机构调查处理，并要求加大行政处罚力度，对已受到两次警告行政处罚仍拒不改正的，或因违法发布医疗广告使患者受到人身伤害或遭受财产损失的医疗机构，责令其停业整顿，或吊销有关诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。目前，相关查处工作仍在进行中。

　　督导结果显示，各市卫生监督机构能够高度重视医疗广告监管工作，为确保工作落实到位，还指定专人有计划地对医疗广告发布情况进行监测，使违法发布医疗广告的现象得到有效控制。但是也发现了不足：一是部分市医疗广告监督监测媒体不全面、监测记录不完整；二是大部分市监测取证设备不足；三是对违法医疗广告的查处工作，尤其是对两次警告后仍未改正的医疗机构，查处力度不够。督导组对此提出了明确的要求。

　　本溪市所规范“男科”、“妇科”诊疗活动： 2012年7月29日中央电视台《焦点访谈》栏目报道，一些公立医院出租科室给无《医师资格证书》的人员治疗男性病及民营医院在治疗男科疾病时出现出具虚假检验报告欺骗患者，本溪市卫生监督所按照省卫生厅的紧急部署，于8月1日开始，在全市范围内开展规范医疗机构“男科”、“妇科”诊疗活动的专项行动。目前，已出动监督员27人次，检查医疗机构32家，包括市直医疗机构3家、社区卫生服务中心13家、社区卫生服务站8家和民营医疗机构8家。检查内容：是否超范围设置妇科、男科，医师是否按注册地点、执业范围从事执业活动，是否存在出租承包行为等。检查结果表明，整体情况较好。

　　丹东市所打击“两非”：检查了31家市直管有超声检查诊疗项目的医疗机构，并配合市卫生局对3县（市）、4区卫生监督机构打击“两非”工作进行了督导检查，随机抽查了14家医疗机构，未发现非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为。

　　锦州市所规范医疗活动：检查了5家民营医院和1家社区卫生服务中心。发现个别医疗机构医师、护士未变更执业地点执业，监督员当场提出了整改意见，同时在全市开展了医疗废物处理专项检查行动。

　　铁岭市所加强医疗广告监督监测：安排监督员在铁岭电视台、铁岭人民广播电台、《辽沈晚报》（铁岭版）及《铁岭日报》进行监听监测。6至7月份，共监听监测25次，发现2家非医疗机构违法发布医疗广告，对此均给予了行政处罚。

　　大连瓦房店市所检查血液透析：6至8月份，瓦房店市卫生监督所专项检查了全市医疗机构开展血液透析治疗情况。全市共有7家医疗机构开展血液透析，血液透析机71台，其中5台透析阳性患者，设有专用隔离透析间。现有患者256人，其中乙肝、丙肝透析患者13人。经查，多数医疗机构均建立了相关工作制度，建筑布局合理，分区明确，通风良好。对患者进行了乙肝、丙肝、梅毒和艾滋病项目检查，透析机做到一人一用一消毒，均使用一次性透析器。存在的问题：个别医疗机构血液透析患者检测项目不全，未做到半年检测一次；对透析用水内毒素、允许的化学污染物等指标检测的频次少于规定；隔离血透室未设专门护士。对此，监督员下达了责令整改的监督意见书。                              

　　丹东凤城市所整治乡镇医疗市场：先后2次对刘家河镇开展了医疗市场整治。检查诊所9户次，其中2户无《医疗机构执业许可证》的当场取缔，并没收了药品和器械共计5箱；1户医师不符合医师注册相关规定，下达了责令其停止诊疗执业活动的监督意见。

　　朝阳市喀左县全面清理整顿医疗市场：8月2至9日，在全县范围内开展医疗市场清理整顿工作。共出动监督员100余人次、车辆34台次，检医疗机构34家，书写监督文书68份。经查：6家个体诊所执业人员资质不符合规定；7家个体诊所《医疗机构执业许可证》2012年未校验；4家民营医院和3家乡镇卫生院存在非卫生技术人员执业；2家医疗机构违规发布医疗广告。对此，监督员分别下达了停止开展诊疗活动、停止非卫生技术人员执业和立即停止违规发布医疗广告的监督意见书。

　　盘锦市大洼县严厉打击“两非”：共出动监督员35人次、车辆10台次，重点检查了各乡镇卫生院、较大规模的个体诊所“B超”和“妇科”的执业情况，要求在B超室张贴醒目的警示语、公开投诉举报电话。