作为上半年深圳市卫生行政处罚案卷考核工作的延续,2012年7月5日,卫生行政处罚案例点评培训在深圳市光明新区卫生监督所正式拉开序幕。2012年卫生行政处罚案例点评工作是以案卷考核工作为基础,以案卷评查、稽查为配套,培训班上点评的问题是考核小组精挑细选出的典型问题,具有很大的代表性,对提高执法能力和统一全市执法方法有重要参考作用,通过案例点评培训,可使卫生执法人员及时发现工作中的不足,尽快改进以提升执法能力。
经过2年的案例点评培训工作,深圳市卫生行政处罚案卷中已经没有关于主体认定、执法程序、证据材料、适用法律等方面的重大问题。培训目标已由当初的单纯纠错转变为如何提高案件质量,要求卷宗制作不仅合法,更要规范,以形成具有深圳卫生监督特色的执法模式。
深圳市卫生监督局法制稽查科代武同志作为本次培训班的点评人,从违法事实是否清楚、证据是否确凿、适应法律是否正确、程序是否合法、文书是否规范五个方面,对光明新区卫生监督所的十宗案件进行了点评。在肯定光明所办案能力的同时,对违法行为的表述、当事人身份证明描述、当场行政处罚程序的适用等问题进行了统一。点评结束后,光明所执法人员就日常工作中的疑惑或难点向参加点评的考核人员进行了提问,考核人员一一进行了回复和解释,现场气氛热烈,达到了预期的效果。
培训由深圳市光明新区卫生监督所邹晓春所长主持,深圳市卫生监督局张洪副局长出席并全程参与了案例点评工作,她指出,案例点评培训工作已开展到第三个年头,经过不间断的培训,全市卫生行政执法水平能力已有显著提升,这也可从深圳市卫生监督系统参加全省、全国的比赛成绩中得到印证。目前在医疗机构监督、职业卫生执法、信访处理等方面仍面临较大风险,执法人员要严格依法行政,规范执法行为,认真、仔细办案。今后,针对信访案件、行政败诉等方面内容也将纳入案例点评的范围,供全市卫生执法人员学习、参考。