全市联动 严格执法 打非工作落实到位——2012年上半年深圳...

2020-11-18 14:50发布

本文转载自国家卫生健康委卫生健康监督中心

  自深圳市卫生监督部门承担无证行医查处工作三年以来,全市打击无证行医工作已步入常态化轨道。卫生行政部门在加强打击无证行医的力度的同时,不断加强本市打击无证行医的宣传工作力度,标本兼治。今年根据《关于贯彻落实省、市“三打”工作电视电话会议精神的通知》和《关于认真贯彻全省推进“三打”工作电视电话会议精神的通知》文件精神,结合工作实际,打击无证行医工作切实结合省委、省政府和市委、市政府有关“三打两建”的工作要求,全市各级卫生行政部门和卫生监督机构周密安排、统一部署、重点突出、目标明确地掀起了一场打击非法行医战役。

    精密部署 扎实开展

  “三打”工作是今年我局打非工作的头等任务,我局以“三打”工作为中心,以维护我市医疗市场和谐发展为重点制定一系列战略步骤:一是通过广泛的基层调研,在了解基层在“打非”工作中的困难听取基层意见和建议的基础上,修订并下印发《打击无证行医工作指南》,因应《中华人民共和国行政强制法》出台之后适用法律方面面临的困局对原有《指南》的内容进行大幅度的修改,简化取缔程序、加大打击力度;二是通过科长例会组织学习省、市有关“三打两建”文件精神,充分调动各区、街道执法人员的积极性;三是印发《2012年深圳市卫生和人口计划生育委员会“三打”工作实施方案》,对全市“三打”工作做了全面部署; 

  全市动员 紧抓落实

   “三打”工作获得了市区卫生行政部门及市区卫生监督部门的高度重视,在市卫生人口计生委的统一领导下,市卫生监督局组织全市各级卫生监督机构认真学习并贯彻落实省“三打”工作电视电话会议精神以及《关于印发省卫生厅“三打”工作实施方案的通知》(粤卫办〔2012〕21号)等文件精神,先后组织召开35次专项行动动员部署会,制定了“三打”工作实施方案,部署工作进展,指导各区结合实际制定工作措施。我局大力支持基层“打非”实践工作,对光明、龙华、坪山等区所的“打非”工作给予现场指导和支持,医疗卫生监督员通过科长例会组织学习省、市有关“三打两建”文件精神,充分调动各区、街道医疗卫生执法人员的积极性,在此期间期间共举办22次“三打”工作培训,加强落实“三打”工作各项举措,在全市卫生监督机构中营造了高度重视、上下联动的“三打”工作氛围。

  畅通渠道 锁定目标

  市卫生监督局与各区卫生部门紧密合作,开展明查暗访。按照省卫生厅“三打”工作实施方案的通知精神,对辖区内无证行医情况开展明查暗访,查找和发现存在的问题,提出工作意见和建议。2012年上半年全市开展联合检查150次、联合办案26次,形成全市严查的网络化布局。与此同时结合《深圳市卫生和人口计划生育委员会打击无证行医和无证采供血投诉举报奖励办法》文件精神,广泛接受社会群众对非法行医及无证采供血地址及违法事实的投诉举报,对举报查实的举报人实行每案奖励1000元,充分发挥群众监督的作用,提高执法的针对性和有效性。今年以来共接到群众投诉、举报线索203条,核实188条,各区共开展明查暗访760次,确定重点打击目标212个。

  强力宣传 营造氛围 

  在市卫生人口计生委的统一领导下,市、区各级卫生监督机构加大打击无证行医、无证采供血工作的宣传力度。5月中旬我局组织开展了一场“抓‘三打’、促发展、惠民生”宣传活动。谢若斯副巡视员、刘?局长、张洪副局长亲临现场参加宣传。宣传现场采取派发宣传手册、展示宣传板画、播放宣传光碟、有奖知识问答等多种形式,向广大市民介绍市卫生监督局“三打”工作的开展情况,讲解无证行医、无证采供血对社会产生的危害,普及相关卫生法律法规和医学知识。工作人员现场还接受了市民的举报和咨询,并耐心解答了群众的问题,宣传活动得到了群众的接受和肯定,各大媒体进行了广泛的报道,我局门户网站也挂出多篇报道,营造了高压的舆论态势。截至目前,我市卫生监督部门共部署开展了70次“三打”系列宣传活动,各种宣传活动邀请了媒体的支持和参与,以群众喜闻乐见的形式向广大人民群众宣传了我市卫生监督系统“三打”工作成果,营造了良好的社会氛围。据统计,目前市区卫生监督机构在深圳主流媒体共刊登“三打”专项工作报道31条,印发“三打”专项行动简报11期并上传下达给各级部门和有关领导。

  严格执法 成绩突出

  2012年上半年,在市卫生人口计生委的统一领导下,卫生监督部门全员动员、通力合作,全市打击无证行医和无证采供血工作取得了阶段性的成果。全市共出动卫生监督员达2538人次,出动执法车辆达822辆次。截至2012年6月,全市范围内查处非法行医家数成绩斐然,据统计各区查处非法行医机构数量分别为福田区62家、罗湖区100家、南山区30家、盐田区4家、宝安区782家、龙岗区150家、龙华新区136家、光明新区78家、坪山新区40家、大鹏新区15家,全市共计有1397家。其中给予警告71家、罚款62家、罚款金额达到139600元、没收违法所得6433.75元、取缔非法行医机构592家,共计执行行政处罚81家次。打击无证行医和打击非法采供血工作取得明显实效。我局每日坚持收集全市“三打”工作情况和数据,以信息报送方式,每周、每月向省卫生厅、省卫生监督所、市“三打”办报送,保持信息畅通、及时完成各项任务工作。

  今年我市打击无证行医工作依托于“三打两建”行动,扎实有效的开展,在“打”上下功夫,在“打”上见成效,切实维护好我市医疗服务市场秩序。针对我市医疗市场现状,2012年下半年我市打击无证行医工作将向六项目标深化:一是要进一步提高认识,要充分认识到“三打”工作的重要性和紧迫性;二是进一步加强宣传力度,提高公民对“三打”工作的参与度与知晓度,营造“三打”工作的良好氛围,推动“三打”工作的深入开展;三是要进一步明确职责,要通过责任制的真正落实来推动线索的摸查。制订责任追究办法,按照属地化管理原则来落实动态责任;四是要进一步加大沟通配合力度,要加强各职能部门的联络和联动合作,加大打击力度;五是进一步加大明查暗访力度,要动用社会资源来推进线索的摸查和群众的举报,摸清辖区内的实际情况,迅速行动、精准打击;六是进一步做好经验总结,要积极挖掘和推广工作中的亮点、找出了工作中存在的问题和不足,并结合工作实际,提出解决问题的思路和建议,推动“三打”专项行动向纵深发展。 

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