近年来，山东省枣庄市卫生局卫生监督所以深化医改为契机，大力加强基层卫生监督体系建设，有力地推动了基层卫生监督工作的开展。

　　1、建立基层卫生监督执法体系，构建“两纵三横”的卫生监督网络。着力推进公共卫生服务体系建设，下发了《关于进一步加强农村公共卫生体系建设的意见》和《关于进一步加强城市社区公共卫生体系建设的意见》，大力推进“两纵三横”的公共卫生服务网络建设，即：纵向的管理、服务两个体系，横向的区（市）、乡镇（街道）、行政村（居委会）3个层面服务网络。全市各镇街按照统一标准设立了公共卫生管理服务办公室，下设包括“卫生监督工作室”在内的五个工作室，选聘了189名卫生监督协管员，各村聘任了2799名公共卫生协理员。目前，全市已建立区（市）、镇街、村居卫生执法监督体系，形成了横向到边、纵向到底、覆盖城乡的卫生监督网络。

　　2、加强基层卫生监督能力建设，提升卫生监督协管服务水平。一是开展基层卫生监督体系建设和卫生监督执法工作专题调研。重点调研了镇街基层卫生监督机构的卫生监督职责、人员配备、业务用房、办公设备、执法装备、经费来源、制度建设和卫生监督工作开展情况。市所主要领导深入各区（市）镇街中心卫生院、社区卫生服务中心进行实地调研，并与基层医疗卫生机构负责人和卫生监督协管员座谈交流，了解和掌握基层卫生监督机构建设和卫生监督执法工作开展情况；二是“走出去”，学习借鉴兄弟地市的经验做法。组织各区（市）卫生监督机构主要负责人到泰安市参观学习，实地参观考察泰山区卫生监督力量下沉工作。根据专题调研和参观学习情况，组织人员撰写了专题调查报告，草拟了《枣庄市卫生局关于健全农村卫生监督网络、加强农村卫生监督工作的实施意见》、《枣庄市镇街卫生监督机构建设标准》以及卫生监督人员管理、培训、卫生监督业务考核等方面的规章制度。三是大力开展基层卫生监督员培训。举办全市基层卫生监督人员培训班，重点对卫生法律法规知识、监督执法程序和技能进行培训。结合基层工作特点，组织编写了包括卫生监督在内的《枣庄市公共卫生服务培训教材》。四是加强基层卫生监督执法工作指导。市、区（市）卫生监督机构选派业务骨干分别参加市、区两级公共卫生责任指导团队，将专业人员划片分区，采取多种形式强化对基层卫生监督工作的管理指导，增强了基层机构的执法能力。五是强化卫生监督协管服务工作督导考核。市卫生局组织开展基本公共卫生服务项目落实情况督导考核，建立激励约束机制。同时加强工作指导，有效提高了卫生监督协管服务工作的数量和质量。