卫生监督档案工作一直是上海市卫生局卫生监督所一项非常重要的工作。近年来,市所切实加强档案的基础业务建设,积极探索档案信息资源的开发利用,努力提高档案的利用服务质量和水平,为卫生监督执法工作发挥了重要的服务保障作用。2012年3月,上海市卫生局卫生监督所荣获“上海市档案工作先进集体”称号。
启动卫生监督业务档案的电子化工程。2008年7月,卫生监督“一户一档”管理系统正式上线。该系统可自动将日常卫生监督工作中对一个监管对象的监督、处罚和许可信息归类在一起,有效整合了卫生监管的信息资源,为全市监督员的日常执法提供了极大的帮助。
启用卫生监督档案管理系统。2010年市所开始开发卫生监督档案管理系统,2011年10月正式启用,该系统实现了在线归档、查阅、统计分析等多种功能,与日常业务紧密结合,操作简单、使用方便。
卫生监督档案紧密影响着监管对象的利益,为保证电子档案信息真实安全,市所在开发系统时重点做了以下几个方面的工作:一是权限控制,市所运用在线授权借阅的方式,实现了电子条目和影像档案在线借阅、审批、归还等功能,控制了档案查看、下载的权限和时限,在提高档案利用效率的同时确保信息安全;二是异质备份,市所将2006?2010年间约2547卷的行政处罚档案转化成光盘形式存储,并以档案号、处罚文号、案由、被处罚人等为检索关键词,建立了光盘检索系统;三是实体档案与电子档案“双轨制”管理,市所为实体档案建立了条码管理系统和通用电脑密集架系统,全市所有业务系统能自动生成条码,并能显示所查找档案的位置,实现了库存档案的智能化管理目标。目前,卫生监督档案管理系统内可查询到各类电子档案13000余卷(件),涵盖了卫生监督许可、处罚、监测等业务档案以及文件、照片、录音录像等各种载体类型。
开展纸质档案数字化。2011年市所启动纸质档案数字化工程,聘请了专业公司,组建了20余人的团队进行专业数字化扫描,并在整理、扫描、修复、著录、校对、装订等各个环节建立起统一的操作规范和严格的质量控制标准。目前已完成1万余卷的扫描入库工作,并计划通过5年时间将近15万卷的卫生行政许可档案、卫生监督处罚档案全部扫描完成,建立起较为完整的数字档案库。
卫生监督档案工作是卫生监管工作的基础和延续,结合新时期档案管理工作的特点,我们将以卫生监督业务工作需求为导向,以档案规范化建设为核心,不断更新档案管理理念,借力信息化手段,推动卫生监督档案工作迈向新台阶,为更好地维护人民群众的健康权益而努力!(上海市卫生局卫生监督所)