近日，江西省卫生厅授予江西省卫生监督所发展提升年活动先进单位荣誉，这是该所自全省开展效能年建设活动以来，再次获此殊荣。

　　自2009年起，江西省政府先后开展了效能年、创业服务年、发展提升年主题活动。江西省卫生监督所作为省卫生厅直属卫生监督执法机构，连续三年接受省政府效能办的民主评议和督导检查。同时，该所以开展主题活动为契机，从思想理念转变入手，摒弃传统监督执法模式下“重监督、轻服务”、“重处罚、轻教育”的理念，重塑了“寓监督于服务中，以监督促发展，以服务促提升”的全新理念，大力简化审批程序，提升服务水平，创优发展环境，得到服务对象的高度赞誉，也得到省政府、省卫生厅的一致肯定。

　　一是以卫生行政审批受理为抓手，寓监督于服务中。该所在“减少审批环节，简化审批程序，缩短审批时限”的基础上，重新再造了15个审批工作流程图，开通了重大项目行政审批绿色通道，坚持实行“四零”服务，即：所有审批“零超时”、“零收费”、“零违纪”、“零投诉”。该所还首创了“网上审批、并联审批，省、市、县（区）三级行政审批受理服务联动机制”，将卫生行政审批受理服务延续到县（区）。同时，该所进一步完善“温馨服务”和“一周一公示”，即建立了服务对象日常工作联系日志，采取电话通知、短信提醒等方式，及时提醒服务对象办证及换发证，并在本所网站上对每周行政学科信息及最新政策法规信息进行公示，方便社会及公众查询。

　　二是以牵手百家企业行动为抓手，结对帮扶促发展。该所采取“一对一”结对帮扶的方式，以消毒产品卫生、生活饮用水产品卫生、医疗执业卫生、血液安全管理、职业卫生放射防护等重点，分别选择一家具有代表性的企业开展帮扶。在帮扶行动中，该所推出了“教、帮、管、扶、促”五字执法模式。“教”即提供跟踪指导，政策咨询和培训；“帮”即主动帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题；“管”即加强卫生监督执法检查；“扶”即对企业进行政策扶持和技术扶助；“促”即抓好落实促进企业发展。该举措受到帮扶企业的一致好评。

　　三是以专项整治行动为抓手，监督执法促发展。该所采取卫生监督专项整治行动，大力打击违法行为、威慑不法分子、增强为民服务力度。如通过医疗美容服务专项整治规范医疗服务市场，通过公共场所卫生专项监督规范公共场所依法经营秩序，通过单采血浆站专项监督执法提升血液安全管理水平，通过传染病防治专项监督促进医疗机构依法执业，通过全省餐饮具集中消毒单位专项监督加强消毒产品监管。同时该所开展了医疗广告监测、学校教学环境监测、公共场所采光照明监测等多项专项监测行动，以监督监测约束管理相对人，保障广大群众的健康权益。

　　 四是以精细化管理为抓手，依法履职促提升。该所结合卫生监督工作实际，提出了“精细化管理”理念，做到四细五精。四细即：细分服务对象，准确地把握发展战略定位和社会需求；细分机构职能和定位，责权利落实到位；细分战略决策，做到人人有责，人尽其职；细分管理程序，落实规章制度。五精即提炼卫监文化精华，掌握管理精髓、注重精品服务意识，打造精通执法的专家型、复合型人才，锻造监督链接有序、精准科学的执法程序。 同时，该所确定了“岗位责任细化、工作流程优化、自由裁量量化”的“三化”标准，对岗位职责、工作流程进行梳理和细化，形成分解图表；在日常监督中控制对企业的检查频次，在行政处罚中控制自由裁量权，消除“同案不同罚”、以罚代管等现象，建立起一个权责明确、管理有序的监督机制。

　　 五是以“三好一满意”活动为抓手，为民服务促提升。该所将发展提升年活动与创先争优“三好一满意”活动紧密结合起来，提升为民服务质量。一是开展了“创新型、服务型、学习型、责任型、廉洁型”的“五型”卫生监督所建设活动；二是设置了党员先锋岗，加强了内部稽查，落实了“三声四一五服务”的基本服务规范，创优政务环境；三是开展了风险岗位廉能管理活动，围绕卫生监督权力运行和监督制约，查找出廉政风险点367项，制定了防控措施958条，严格防控腐败行为；四是开通了在线咨询与群众信访热线，关注民生，倾听民情，畅通民声，及时处理群众信访投诉，答复群众咨询，受理群众投诉，及时查实并回复，做到了件件有着落，事事有结果。