2011年是“十二五”规划的第一年，也是卫生监督经过机构改革阵痛后奋起发展的一年。根据卫生、食药、安监等各部委职能划转和成都市机构改革“三定”方案工作要求，市、区两级卫生监督机构将食品、化妆品、职业卫生监督和许可审批职责全面移交给食药、安监等部门，全市监督员共减编263个、减员214人，均占原有执法编制和人员的三分之一。职能调整打乱了卫生监督长期以来以食品为龙头的监管模式，同时随着医改进程的推进，社会和公众对公共卫生服务要求不断提高，这些都给卫生监督工作带来了考验。面对压力，支队在市局党组的正确领导下，在省卫生执法监督总队的关心指导下，迎难而上，积极转变执法理念，有为有位，着力提升执法形象，出色地完成了各项工作任务。回顾一年来的工作，主要有四个方面的体会：
一、围绕中心，服务发展有作为
一年来，支队坚持监督与服务并重，切实将维护社会经济发展和人民群众身体健康放在工作第一位，紧紧围绕市委市政府和市卫生局中心工作，加大执法力度，扩大工作影响。一是圆满完成“双创”任务。为切实巩固全国闻名城市和国家卫生城市创建成果，确保成都市两项殊荣复查达标，2011年4-8月，市支队组织十城区卫生监督机构，共出动监督员7.4万余人次，检查公共场所和饮用水单位5.8万余家，从业人员9.8万人，顺利通过复查迎检。二是推进规范化服务建设。秉持高效便民原则，2011年1-12月，市卫生局窗口共接办行政审批事项15843件，按时办结率100％，群众满意率100％。三是严肃查处违法案件。树立“有为才有位”的工作思路，围绕社会影响大、处罚难度高、涉及区域广的大案要案进行查处。2011年市支队实施行政处罚103件，罚没款25.1万元，分别是2010年的1.5倍和2.5倍。
二、突出重点，维护健康显成效
支队牢牢把握“全域卫生监督”的工作理念，突出监督重点，切实维护市民健康权益。一是找定位，调整工作重心。将医疗执法、环境卫生和学校卫生作为工作突破口，力争做深、做细、做强，并围绕市民关注热点加强执法，开展公共场所禁烟、集中空调、游泳场所监督监测等专项检查。二是攻难点，开展“四小”整治评估。公共场所“四小”是双创重点也是难点，支队组织对中心城区6400余户“四小”开展了专项整治，并从总体、城区、场所和指标等多方面进行了系统、科学的分析评估，整体合格率由最初的59.54%上升到了90.49%。三是扩战线，拓展学校卫生监督。率先在全省开展学校卫生监督综合量化评分工作，并通过对成都七中等20所中小学教学生活环境监督指导，受到社会、媒体高度关注。四是抓成效，加强医疗执法卫生监督。围绕“医疗质量万里行”、“三好一满意”等主题，全年完成传染病防治、美容医疗机构、医疗广告、打击非法行医、医疗废物处理、医疗候诊室控烟等多个专项整治工作，有力的规范了医疗服务市场经营秩序。
三、创新机制，科学执法提效能
卫生监督工作涉及面广、任务繁重，支队积极创新工作机制，提升执法效能。一是推进信息化建设。率先在全省建立了卫生监督信息系统二级平台，并与省监督信息系统、市许可审批系统、企业信息系统和监察系统实现对接，信息共享。支队还先后投入100余万元添置设备，配发现场执法包，加大基层监督员培训，全力推进平台使用，从全年情况来看，全市卫生监督工作效率得到了显著提高。二是加强了能力建设。支队组织了继监督机构成立以来首次应急演练和执法能力知识竞赛，改变以往传统授课的培训方式，不仅提高了监督员学习热情，还带动了全市学知识、比专业的良好风气。三是加大了科研支持。支队首次向市卫生局申请了“基层监督体系建设”和“集中空调卫生监管”两项局级重大决策咨询科研课题并获准立项。四是创新了许可审批模式。实现了公共场所和生活饮用水网上预审批，并试点推行医师多点执业工作，受到相对人高度肯定。2012年1月，市支队正式启动预防性审批改革方案，许可、监督大队共同开展预审工作，强化工作连续性。五是营造了良好执法氛围。加强新闻宣传，2011年市级以上主流媒体报道32次，是2010年的3.2倍。其中应急演练、现场执法包新资源树立新形象、执法能力知识竞赛和涉水产品监管等4篇动态被卫生部《健康报》和监督中心网站等部级报刊、网站采纳。
四、规范行为，公正执法树权威
只有坚持公平执法，才能赢得相对人的尊重，才能树立执法权威。一是大力开展作风整顿。支队把作风整顿作为年度首要目标贯穿于各项工作始终，深挖了学习风气不浓、责任意识不强、工作效率不高和作风纪律不严等问题根源，对照问题定措施、抓落实，较好地解决了人心不稳、作风涣散等问题。二是加强了学习交流。以学习强素质，以学习促管理，与全国各副省级城市、省内攀枝花市、德阳市等卫生监督机构进行经验交流，提高执法水平。三是加强了案件质量管理。严格案件评查制度，规范自由裁量权行使，力求做到违法事实清楚，处罚程序合法，适用法律准确，处罚幅度适当。四是坚持了廉洁执法。坚决杜绝索拿卡要行为，树立良好执法形象。全年支队无一人一事被投诉、被查处。
2012年是继续推进医改进程、深化卫生监督体制改革的重要一年，支队将继续在上级部门的坚强领导下，进一步拓展执法深度、突出执法重点、创新执法机制、提升执法形象，为成都市经济社会发展保驾护航，为四川省卫生监督事业发展再添砖瓦，再立新功。