凝心聚力  共谋发展  依法履职

　　再创天津卫生监督新亮点

　　 “十一五”期间，天津卫生监督得到了前所未有的发展。“卫生监督天津模式”是啸宏部长对天津卫生监督履职、创新和发展历程的精彩评价。天津卫生监督工作坚持全市一盘棋，谋求整体发展、发挥整体效能、创新工作思路，取得了开创性成果：一是，卫生监督体系建设“四率先”。 率先统一实行监督员参公管理；率先确定不低于万分之一点二的卫生监督员编制；率先由财政投入整体进行监督机构硬件执法能力建设；率先实行公共卫生与餐饮食品安全捆绑式综合执法。二是，卫生监督队伍“半军事化管理”。 对执法队伍建设采用半军事化管理”模式，连续组织全员军训培训，专业教育培训，大大提升卫生监督队伍的凝聚力、战斗力和协作精神。三是，卫生监督执法工作凸现“亮点”。在打击非法行医、餐饮食品和公共卫生监督执法中，实行了网格化责任制，形成“所包区、科包街、组包片、人包点”的责任网络，保障各项监管责任全面落实。建立和实行卫生风险评估、关键环节控制、高风险点位重点监控，市区联动、区间联动、全员参与，全程现场快速检测和科学规范监督的卫生保障机制。坚持六个结合，多部门协作，建立十项制度，实行疏堵结合、打建并举的长效打非机制，创建基层打击非法行医监测哨点。

　　2010年天津卫生监督工作稳扎稳打，取得可喜进展：一是，卫生监督体系建设更加完善。各级卫生监督机构顺利加挂“餐饮食品监督所“牌子，并积极调研，完善管理体制机制。以”练兵比武活动“为抓手，进一步加强队伍建设，全员参与开展法律法规、专业基础知识、现场调查及执法文书制作、突发事件卫生监督应急、现场快速检测、监督队伍军容风纪等五个方面的培训及练练兵比武。二是，加强合作交流与内涵建设。圆满承办全国卫生监督机构负责人联席会暨卫生监督十年论坛，编撰天津卫生监督十年画册、专题片、纪念邮折，总结回顾我市卫生监督体系建设历程，宣传天津社会发展，展示天津卫生监督整体风采。积极推动成立天津卫生监督协会，并利用协会平台拓展卫生监督工作。三是，全面落实食品安全与卫生监督综合执法职责。全市卫生监督系统积极应对职能调整和医药卫生体制改革新形势，切实履行职责、落实任务、加强责任稽查，各项工作取得可喜进展。

　　2011年是 “十二五”规划的开局之年，是进一步巩固、完善“卫生监督天津模式“，再创新特色、新亮点的关键一年。要认真谋划“十二五”卫生监督发展目标，确定路线图、时间表，紧紧抓住食品安全、生活饮用水卫生、职业病防治等热点问题，依法全面履行职责，再创卫生监督辉煌业绩:一是，继续加强体系建设和能力建设。加快区县监督机构内部体制的调整步伐，科学规范内部机构设置和职责，理顺工作关系，完善责任体系，建立更加通畅的工作体制和机制。加快卫生监督信息化建设，卫生监督信息化建设，已经纳入我市卫生信息化建设的“十二五”规划，提高网上办公和监督执法信息化程度，加强信息采集和利用，并逐步建立卫生监督信息平台。加强卫生监督基层网底建设，继续探索在乡镇社区设卫生监督派出机构或者协管员，健全基层网底，提升卫生监管能力，研究探索将卫生监督纳入基本公共卫生服务。二是，履行卫生部门职责、切实强化食品安全监管，做好卫生监督综合执法工作。切实做好食品安全风险监测和标准管理，按照综合执法模式，切实落实餐饮食品安全监管。三是，加强卫生监督执法的综合管理。继续深化卫生审批制度改革，加强法制稽查，规范卫生执法行为，加强卫生监督机构执法考评。四是，加强卫生监督技术服务能力建设和管理。加强区县卫生监督技术服务能力的建设，提高服务质量和水平。同时加强监督机构与疾控机构的协作配合，形成监督机构与疾控机构的合力，推定全市卫生监督整体水平再上台阶。