山东省全面推进职业卫生“四个一”工程

2020-11-18 14:47发布

本文转载自国家卫生健康委卫生健康监督中心

  2008年以来,为贯彻卫生部人人享有基本职业卫生服务的目标要求,探索对用人单位的长效监管模式,不断增强企业主体责任意识,进一步提高职业卫生管理水平,提高劳动者依法维权意识和自我保护能力,山东省开展了以“为企业送一本《职业病防治法》手册;对企业劳动者进行一次职业卫生知识培训;帮企业建立一套职业卫生管理档案系统;与企业签订一份落实《职业病防治法》责任书”为主要内容的职业卫生监督“四个一”工程。采取宣传教育先行,突出重点,分步实施的形式,目前已分两批开展了“四个一”工程试点工作,覆盖63个县的11823家企业。

  推动全省“四个一”工程工作深入开展,山东省近期组织对“四个一”工程工作开展情况进行了督导检查。检查发现,各试点县高度重视,将“四个一”工程列入了年度重点工作目标,各级卫生监督机构按照工作要求,以点带面,分步实施,实现了工程的整体推进。在工作中,切实增强服务意识,积极与企业沟通协调,加强监督指导,帮助企业解决实际困难,增进了与管理相对人之间的相互理解,提高了监管效率和服务水平,全省职业卫生“四个一”工程工作取得明显成效。

  一是企业主体责任意识明显增强。通过行之有效的宣传培训并建立职业卫生管理档案,进一步提高了企业负责人、职业卫生管理人员职业卫生知识知晓率,明确了企业应承担的义务及职业卫生管理工作内容。

  二是职业卫生管理水平进一步提高。工程开展以来,大多数企业建立了职业病防治工作管理组织,完善了职业病防治工作计划、方案、制度、操作规程及职业病危害告知、报告等制度,职业病防治台账制度初步建立。多数企业对工作场所职业病危害因素超标岗位进行治理,对查体发现健康损害的人员进行了安置,劳动者健康权益得到有效保障,职业健康检查率、建设项目评价率稳步上升。

  三是劳动者自我保护能力不断提高。通过工程的实施,企业作业人员职业病防治知识水平、依法维权意识显著提高,主动参与自我保护的积极性切实增强,逐步由要我健康向我要健康转变。能够认真遵守规章制度和操作规程,正确佩戴防护用品,规范使用防护设施设备,自我保护能力不断增强,职业病患病率呈下降趋势,减轻了企业和劳动者个人的医疗负担,提高了劳动生产率和劳动者的工作、生活质量。

  检查发现的主要问题,一是对工程工作认识程度有待加强,二是工作开展还需深入细致,三是档案管理尚需规范,四是职业卫生管理人员培养刻不容缓。

  针对检查发现的问题,检查组当场提出了书面意见和建议,或下达了监督意见书,要求限期整改。

  今年,在总结前两批试点县经验的基础上,山东省将在其他县(市、区)全面推广职业卫生“四个一”工程,2012年以县(市、区)为单位职业卫生“四个一”工程实施率将达到100%。

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