“世博会给上海卫生监督系统带来了一次全面的提升。”在日前召开的上海世博会卫生监督保障新闻通气会上，刚刚“盘点”完这184天的超长“战役”带给上海卫生监督机构在软件、硬件、管理、人才等各方面影响的上海市卫生局卫生监督所党委书记、所长徐天强感慨道，“世博改变了上海卫监，卫生监督将在后世博时代迎来新的发展。” 圆满完成任务最重的重大活动保障任务
从5月1日到10月31日，整整184天。
依据法律法规和世博会保障工作要求，卫生监督机构承担了本次世博园区公共卫生安全保障任务。
从2001年APEC会议直到2008年的北京奥运会上海赛区，年轻的上海卫监完成过一次次重大活动保障工作，积累了许多经验。
但是，在184天的世博面前，一切都要从零开始。
如此长的时间跨度，如此广泛的领域跨度，与此同时，本职工作??全市范围的公共卫生和医疗执业卫生监督保障任务也丝毫不能放松。对全市卫生监督机构来说，这是一次前所未有的重大活动保障。
上海世博会首次在大型活动中使用了直饮水，在园内共设立117处饮水点，饮水龙头达到1760个，日均供应直饮水1000吨以上，截至目前，园区直饮水设备供水量已达14万吨。这对卫生监督保障工作提出了严峻的挑战。
为做好世博园区现场保障工作，市卫生局卫生监督所全所动员，做好了各方面准备工作。人员方面，抽调了30名各条线中青年业务骨干组成的驻园区服务保障队，每日分早晚两班，从8:00?24:00提供全程卫生监督保障服务，并配备了10名后备人员，遇突发情况随时补充入园开展工作。技术准备方面，为确保各项保障目标顺利实现，专门制订了《世博园区卫生监督保障工作手册》，明确了现场保障工作的具体内容和工作要求，并组织了全员集中培训，同时现场配置了卫生监督采样车，水质现场快速检测设备以及甲醛、二氧化碳、热指数、风速、噪声等室内环境卫生检测设备，确保各项现场检测与采样工作的顺利开展以及应急情况下的快速响应能力。
我们还通过建立以在线监测为基础的“三位一体”生活饮用水立体防范系统，有效地保障了园区生活饮用水的卫生安全。对在实验室检测中发现的水质超标问题，我们第一时间告知直饮水设备生产企业实施维护；对于某个直饮水点多次出现同一指标超标现象，通过专业分析，及时向世博局提出暂停该直饮水点供水的建议，通过我们采取的多项干预措施，园区未发生一起因饮用直饮水而导致的水污染事件，实现了市委市政府提出的“园区不发生饮用水污染事件”的工作目标。
世博会场馆建设之前，我们针对不同类型世博场馆的特点制定了一系列设计、建设、装修、布展等的卫生要求和标准，并通过预防性卫生审核过程中对建设方全面细致的指导，从源头上杜绝了因场馆建设的缺陷导致重大空气污染等事件发生的可能性。在开园期间，我们又开展了全覆盖、有重点的场馆空气质量现场快速检测和现场服务指导，促成了各场馆甲醛等室内空气质量指标在最短时间内达标，园区内场馆的整体室内空气质量也不断改善，整个开园期间未发生场馆空气质量引发的健康危害事件。
在整个世博会期间，全体保障队员克服了高温、梅雨等恶劣气候和大客流量、大饮水量的考验，每天步行巡查在园区的各个地块，运用现场快速检测设备开展水质和场馆室内空气检测，对在线监测设备进行巡查，现场处置异常情况与突发事件。184个日夜的全程保障服务，确保了园区生活饮用水、场馆空气卫生状况，维护了广大参观者和工作人员的健康，实现了卫生监督对世博保障的庄严承诺。
信息化建设有了飞速发展
上海卫生监督系统在册卫生监督员有1100余名，如果按照2000万常住人口计算，1名监督员要服务1.8万人。在人力极其有限的情况下，信息化的程度在一定意义上决定了工作的质量和效率。我们从2005年开始信息化建设，并在世博保障工作中得到了充分的应用。
本届世博会中，我们建设了生活饮用水和空气质量的在线监测系统。在线监测系统是基于在线监测设备的实时监测网络，通过GPRS数据无线传输进行远程监控，从而实现卫生监督机构对园区生活饮用水和园区周边重点公共场所空气质量全面、实时和系统的监督保障，这是国内卫生监督机构首次在大型活动卫生监督保障中使用在线监测系统。该系统覆盖了世博园区各地块内各种供水形式和世博周边三个区的重要公共场所；在线监测设备24小时对水质和空气质量进行监测，每隔5分钟传输一笔最新监测数据，驻点监督员和其他保障人员都可通过指挥系统平台随时观察所有监测点的监测数据，平台也将自动对异常数据发出报警，通过短信的方式及时提醒卫生监督员对水质、空气质量异常作出迅速反应；在线监测系统能即时分析监测的所有历史数据，通过系统分析发现变化趋势，通过遍布园区内外的在线监测点监测数据，结合监测点分布情况，对多个监测点数据综合分析，从而全面掌握水质和空气质量的总体状况，为世博公共卫生保障服务。
为了保障各项信息的融合，最大限度的发挥领导决策参谋的作用，我们组织完成了“上海世博会卫生监督信息管理系统”。该系统以电子地图为基础，以在线监测系统为依托，以信息展示和分析利用为目标，将各类世博会卫生监督信息空间化、可视化，实现了卫生监督保障信息基于空间电子地图的可视化查询和分析。系统融合了水质在线监测、空气质量在线监测、水质监测预警、隐患排查信息和各区县信息网络直报等多个子系统，确保不同专业间的横向组合以及市区两级卫生监督机构之间的纵向联系，形成世博会卫生监督保障“信息化”、“数字化”构架，实现各部门、各条线信息互享，最终使全市卫生监督保障工作形成合力，达到事半功倍的效果。
作为世博会卫生监督保障信息的枢纽，上海市卫生局卫生监督所于4月15日起组建了上海世博会卫生监督保障指挥中心，对世博园区卫生监督监测、世博园区生活饮用水在线监测系统、生活饮用水监测预警系统、空气质量在线监测信息系统、卫生监督重点监督等信息进行整合分析，每日汇总分析园区内和全市各区县卫生监督保障信息，每周对全市保障工作、在线监测系统运行情况以及异常事件等进行分析；每两周对全市风险隐患排查情况进行分析；每月对世博保障工作情况进行分析。
锻炼出了一支能打硬仗的队伍
10月29日，一名卫生监督员更新了他的msn签名，只有四个字??难舍世博。他说出了全体直接或者间接参与世博保障的卫生监督员的心声。
从5月1日到10月31日，整整184天，上海世博会不但考验了我们这支队伍的卫生监督保障能力，更是给上海卫生监督机构的履职能力带来了一次全面提升。
在全市，自2009年10月起，各级卫生监督机构对生活饮用水、职业卫生、公共传场所、病原微生物实验室和医疗执业等条线实施了纵向到底、横向到边的风险隐患排摸，共出动监督员近14.7万人次，排查重点行业及单位超过7.4万户次，排除隐患近5000个。
在园区，从正式运行至今，共出动卫生监督员近4000人次，针对生活饮用水、场馆空气质量、医疗点传染病防治等各项内容开展了保障工作。实施直饮水、市政管网水在线监测数据达830万条，卫生监督员在园区现场开展直饮水快速检测1.4万余项次，市政管网水1万余项次，场馆空气质量近4500项次，采集生活饮用水水样600多件，近5000项次指标。
我们驻世博园区服务保障队由饮水卫生、场所卫生、医疗监督、传染病防治监督等各条线组成，为保证各位保障人员能熟练全部保障工作，3月31日至4月2日，市卫生局卫生监督所专门组织了集中培训。培训兼顾理论和实践两个方面，既组织专家讲授了相关保障的理论知识，也开展了现场快速检测设备操作演示及突发事件处置演练，为保障工作顺利开展打下了扎实的基础。正式入园后，园区保障组建立了例会与定期培训制度。培训内容包括水质检测结果异常现场应对与处置、饮水卫生个案调查、现场快速检测仪器使用要求及注意事项、参观者投诉处理和答复要点等，并组织开展了水质突发事件模拟演练，不断提高现场保障人员的业务水平与突发事件处置能力。
为确保世博会保障工作的顺利实施，本市卫生监督机构在全市范围内开展了大量的集全面性和个性化为一体的卫生监督员培训，内容涵盖公共卫生和医疗执业各条线的专业知识、现场执法技能、仪器使用和操作规范、举报投诉处置等，巩固了队伍的专业知识、提高了专业技能；实施了数万项次涉及十多个项目的现场快速检测工作，强化了技术执法的意识和能力；开展了放射卫生、生活饮用水、场所空气等多专业的突发公共卫生事件以及突发医疗安全事件应急处置实战演练和桌面推演，大幅提升了队伍快速反应和应急处置的能力。
主动服务意识有了很大加强
“随着游客人数不断增多，原先的小白菜明显应付不了。由于我们工作时都挂着工作证，拿着工作箱，所以就被许多游客认作工作志愿者。于是我们又有了一份副职，就是兼职志愿者。志愿者都穿白绿相间的衣服，被亲切地称为小白菜，而我们经过了这么多天的风吹日晒，许多人都黑了很多，因此我们自嘲为“梅干菜”。但同样为游客指引道路，凭我们对园区的熟悉程度，肯定比“小白菜”要胜上一筹的。”一名园区保障工作人员在留言簿上写下了这样一段话。
的确，在做好本职工作的同时，卫生监督保障队员牢牢树立服务意识，积极充当义务“小白菜”和文明劝导员。由于卫生监督保障对象遍布园区各个角度，保障队员发挥巡查“流动性”以及长期工作熟悉环境的优势，在日常巡查过程中，积极为参观者排忧解难，解答交通换乘、场馆分布、服务设施等各个方面问询，获得了服务对象的一致好评。同时，还积极响应、贯彻市委、市政府关于“文明观博”的号召，对于浪费直饮水、随意丢弃垃圾、不正确使用直饮水设施、在非指定吸烟点吸烟等不文明行为积极进行劝阻，为世博文明指数的提高贡献一份力量。园区卫生监督保障队也被上海市精神文明建设委员会办公室、中共上海世博会事务协调局委员会授予“文明服务示范窗口”荣誉称号。
除了义务“兼职”，队员们还对自己的工作流程进行了调整，一切以游客为中心，为了不影响游客用水，我们科学分析参观者饮水分布规律，合理设计巡查路线，在参观者入园前完成全部出入口附近的直饮水和市政管网水点检测，正式开园后，对热门用水点，如热门场馆、就餐高峰期间就餐点、馆日及特殊庆典活动举办地附近的直饮水及市政管网水加强抽查检测力度。
全市各级卫生监督机构也在主动服务上狠下功夫。窗口与业务部门间加强了沟通配合，做到了无缝衔接，并进一步精简了审批材料，简化审批流程，在保证质量的前提下，逐步缩短办结天数。我们针对世博项目开设绿色通道，审批时限缩短至常规时间的1/10，并创造了最快24小时内完成审批的记录。我们竭尽所能确保世博场馆能及时开馆运营，得到了世博会参展方和世博局的广泛好评和认可。全市卫生监督机构通过不断改进服务流程、出台个性化服务举措和便民措施，从细节处体现人性化服务理念，窗口服务质量明显提高。市卫生监督所受理窗口获得了巾帼文明岗、迎世博窗口服务示范岗、世博服务品牌奖等荣誉称号。很多区县受理窗口也获得了多项荣誉。
卫生监督整体卫生状况提高
自2009年10月以来，经过风险隐患排查、整改和维持三阶段，全市整体卫生状况不断提高。特别是住宿业卫生状况有了明显好转，合格率呈显著上升趋势。医疗执业状况也显著改善，违法行为发生情况控制在较低水平，特别是医疗广告违规率降至1%左右。本市总体公共卫生和医疗执业状况的提高，很好地体现了风险隐患排查工作在世博卫生监督保障中的作用，并为建立常态化管理机制提供了经验。
世博会是第一次在中国这样的发展中国家举办，而上海卫生监督也是第一次承担这样长达184天的重大活动公共卫生保障工作，没有现成的模式和经验可以照搬。因此，我们在摸索中不断调整，在实践中不断提高，以高涨的热情和高度的责任感，扎实有序的推进世博会保障的各项工作，成功地完成了世博会卫生监督保障任务。能够完成这个任务，得益于我们紧紧抓住了上海卫生发展“十一五”规划和第二轮公共卫生三年行动计划的发展契机，坚持“管理上可控、成效上可量、程式上常态、效率上最优”的科学管理模式，坚持以信息化、规范化为手段构建卫生监督可持续发展管理体系，坚持以内涵建设为重点切实提高履职能力。通过这几年的努力，上海卫生监督机构建设不断成熟，队伍整体素质不断提高，公共卫生监督和医疗执业监督齐头并进，这为卫生监督服务保障能力的显著提高打下了坚实的基础。
世博盛宴已然落幕。新的征程在脚下展开。我们相信，经过了这184天全方位的考验，我们的明天，一定会更好。