重庆市圆满完成农村地区打击非法行医专项行动

　　为进一步加强农村地区医疗服务监督工作,努力构建“健康重庆”，按照《重庆市卫生局关于开展农村地区打击非法行医专项行动的通知》（渝卫法监〔2010〕62号）精神，在重庆市卫生局的统一组织下，全市40个区、县（自治县）卫生局及卫生监督机构认真开展了打击农村地区非法行医专项行动，圆满完成了工作任务。

　　2010年5月20日—7月31日，通过70天的专项行动，重庆市打击农村地区非法行医行动取得显著成效，农村地区医疗服务市场秩序明显好转。据统计，专项行动期间，全市共出动卫生监督员5862人次，出动车辆1495台次，检查乡镇（场）1044个，查处非法行医1991户次，其中查处无证牙医1005户次。警告674户次，罚款325户次，罚款48.397万元，没收非法所得49户次，没收非法所得1.776万元，没收器械药品2904件，取缔1317户次，移送公安部门案件13件。

　　各地高度重视此次农村地区打击非法行医专项行动，梁平县县委常委、县政法委书记亲自召开由公安、卫生、工商、药监等部门的联系会议，部署打击农村地区非法行医专项行动工作。九龙坡区按照2009年建立的政府牵头,卫生负责,部门联合的打击非法行医新机制,由区政府办公室制定下发了《关于开展农村地区打击非法行医专项行动的通知》（九龙坡府办发〔2010〕161号）文件，对专项行动整治目标、整治对象、整治步骤进行了周密的部署和安排。此外沙坪坝区、南岸区、合川区、綦江县、开县向当地公安机关移送了13起涉嫌非法行医罪的案件。

　　打击农村地区非法行医存在的一些问题及难点：一是重庆市农村地区地域广大，农村群众自我保护意识和法律意识较差，城乡结合部、农村边远地区医疗资源不足，特别是口腔诊疗点设置少，导致牙医等游医摊点有市场；二是许多“黑诊所”从集市、城区退入农村或城乡结合部，非法行医行为变得更加隐蔽，增加了打击工作的难度；三是乡镇医疗机构医务人员很大部分属卫生职业学校（职高）毕业或中医师承人员，《执业医师法》颁布实施后，执业准入门槛提高，存在医疗服务与非法执业之间的矛盾；四是执法监督力量薄弱，取证工具缺乏，加之我市地域辽阔、监督工作面宽量大，难以保证监督的持续性和时效性；五是法律法规的宣传力度不够，导致部分农村地区医疗机构尤其是个体诊所法律意识淡薄，对非法行医行为的危害性认识不足。

　　本次农村地区打击非法行医专项行动，严惩了非法行医违法犯罪行为，使全市农村地区医疗服务市场秩序得到明显好转，切实维护了人民群众的健康权益，为实现“健康重庆”建设目标贡献了力量。

　　（重庆市卫生局卫生监督所）