日前，江西省推进依法行政工作领导小组办公室、省政府法制办组织开展了全省2010年优秀行政执法案卷评选活动，江西省卫生监督所代表省卫生厅选送的三个行政处罚案卷荣获一个一等奖和两个三等奖。行政处罚案卷的获奖是省推进依法行政工作领导小组办公室、省政府法制办对我所行政处罚工作的认可，体现了我所卫生监督员查办案件的整体实力，展现了我所卫生监督员依法行政的良好风尚，是我所内强素质、外树形象的具体体现。

　　我所历来注重行政处罚的合法性与规范性，对此次优秀案卷评选活动进行了精心组织和有力部署。

　　一是强化制度，以制度规范卫生行政处罚行为。

　　1、为了加强卫生行政处罚案卷管理，规范执法行为及办案程序，切实提高执法人员办案水平，做到依法、科学、规范办案，有效保护和利用卫生行政处罚案卷，我所制定印发了《江西省卫生监督所办理行政执法案件程序及案卷管理暂行规定》和《江西省卫生监督所行政处罚案卷管理规定》。

　　2、为强化卫生行政执法监督工作，加强对卫生行政处罚案卷的自查与管理，我所制定《江西省卫生行政处罚案卷评查导则（试行）》，并制作了《江西省卫生行政处罚案卷评查评分表》，将对行政处罚案卷的规范性要求具体到120个评分项，使案卷评查工作更具可行性和可操作性。

　　二是精心组织，将案卷评选工作作为重要工作来抓

　　根据《关于组织推荐优秀行政执法案卷评选工作的通知》（赣卫依法行政字[2010]1号）和《2010年卫生监督稽查工作计划》（赣卫监字[2010]12号）要求，我所开展了卫生行政处罚案卷评查工作，对2009年结案的12个案件进行了评查，并根据评选结果推荐优秀案卷报省卫生厅送省政府法制办参加2010年全省优秀行政执法案卷评选活动。

　　此次案卷评查工作受到了所领导的高度重视，抽调各科室业务能力强、办案经验丰富卫生监督员参加评查工作。根据《江西省卫生行政处罚案卷评查标准（试行）》和《江西省卫生行政处罚案卷评查评分表（试行）》，评查内容分为基本要素和一般要素，基本要素评查是对卫生行政处罚主体是否适当、事实是否清楚、主要证据是否确凿、处罚依据是否正确、程序是否合法等进行评查；一般要素评查是对案卷中各种法律文书制作和使用规范，案卷是否使用统一规范的卷宗封面、实行一卷一号，卷内目录是否填写规范，卷内材料是否排列有序、装订整齐、有规范的页码等内容进行评查。各位评审人员对每份案卷进行了仔细的评分，指出了每份案卷存在的具体问题，并对今后如何做好这项工作提出了具体可行的意见。

　　三是肯定成绩，正视问题，再掀创先争优新高潮

　　成绩值得欣慰，问题令人警醒。我所行政处罚案卷在优秀案卷评选活动中获得了优异成绩，值得称道。但我更正视在行政处罚案卷中还存在的问题。我所将评查中发现的问题进行了通报，并对具体问题进行了原因分析，防止同样问题反复出现。同时，将案卷评查工作做为卫生监督稽查的新举措，形成长效机制，以切实提高我所查案办案水平、规范我所行政执法行为和行政执法案卷管理，促进行政执法水平稳步提高，再掀创先争优新高潮，为营造我省在中部地区乃至全国最优发展环境做出新的贡献。