青岛经济技术开发区(黄岛区)薛家岛街道办事处辖区总面积42平方公里,辖区有33个村改居居委会和3个城市社区居委会,总人口8.3万人,其中常驻人口3.9万人,流动人口4.4万人,总户数11371户。辖区内有餐饮业单位83家,集体食堂23家,公共场所单位41家,医疗机构33家,总计180家,从业人员665人。基层医院1家,公共卫生工作站1家。
薛家岛办事处辖区的卫生监督工作主要有区疾病控制与卫生监督薛家岛工作站承担。工作站成立于2003年8月份,单位编制人数12人,公共卫生监督员2人,其他从事疾病控制和妇幼保健工作,三级网络中公共卫生信息员28人。
近几年来,在城乡结合部和偏远农村的无证经营、超范围经营的中小餐饮业、食品销售摊贩、公共场所和卫生条件差的“黑作坊、黑窝点”,由于缺少举报信息无从查起;在农村和集贸市场,非法行医者打着祖传秘方、免费义诊的名义,误导和欺骗群众;由于一些不挂牌的非法诊所利用中午、晚上、休息日营业,一旦遇上执法检查,立即转移或逃走,跟执法部门打起“游击战”,形成“打不死”的局面。
为了从源头上做好食品安全隐患的整治和医疗市场的监管,区卫生局于2008年在全区建立起了卫生监督信息网络:即区卫生监督所、疾病控制与卫生监督薛家岛工作站和薛家岛各村卫生室乡村医生三级监督信息网络。在每个社区卫生室各选拔1名乡村医生兼职从事公共卫生工作,协助区、街卫生监督做好辖区的卫生监督工作,具体负责本社区的非法行医举报和食品安全信息工作。工作站年初与社区卫生室签定《公共卫生目标管理责任书》,年底由工作站对社区卫生室进行考核,考核合格的乡村医生由市、区、街三级财政按照1:1:1的比例每人每年给予1200元的工作补助。工作站对公共卫生信息员的管理,主要通过每月一次的工作例会以及日常的监管进行沟通联络。最大限度的利用乡村医生资源,发挥社区医生前哨网底的作用,监管好本辖区的公共卫生工作。
公共卫生信息员是协助卫生监督执法机构开展工作的人员,由区卫生局统一聘任,持区卫生局统一制定的《公共卫生信息员证》上岗,统一制定了的工作制度、工作牌及工作日志,按照全面实施卫生监督网格化的要求,对辖区内被监督单位实施动态监控,充分利用乡村医生这一部分卫生资源和熟悉情况的优势,对监督人员及时了解举报信息,掌握活动规律,集中突击查处,保障广大农村及城乡结合部的食品安全,维护群众的健康权益发挥了重要作用,又能从不同程度上弥补卫生监督人员不足,使卫生监督工作向农村和城乡结合部延伸和覆盖,充分发挥了“手电筒和传声筒”作用,构建了“区、街、居”三级联动的公共卫生服务平台。