2009年7月中旬,江苏省卫生监督所组织开展了全省说理式卫生行政处罚案卷展评活动,全省13个市级卫生监督机构共推荐了58件说理式卫生行政处罚案卷参加展评。经组织集中评查,评选结果于近日公布,共评出获奖案卷35件,其中一等奖8件,二等奖13件,三等奖14件。
获奖案卷在适用法律、办案程序、调查取证和文书制作等方面,能够比较好地符合《行政处罚法》和卫生部《卫生行政执法文书规范》及相关卫生专业法律法规的相关要求。除了能够达到卫生行政处罚案卷的基本标准外,还充分展现了说理式执法活动的全过程。《案件调查终结报告》、《行政处罚事先告知书》或《听证告知书》、《行政处罚决定书》等关键文书的制作,能够做到“六个说清”,即说清当事人的违法行为和社会危害性;说清行政措施或处罚的依据、种类及时效;说清自由裁量权运用的合法性与合理性;说清案件处理程序;说清当事人享有的法定权利;说清当事人的法律义务及不履行义务所要承担的法律后果。江苏省卫生监督所已从获奖案卷中选编了部分具有代表性的案件汇编成册,供大家学习借鉴。
(江苏省卫生监督所供稿)