辽宁省岫岩满族自治县以农业为主，属于经济欠发达地区，全县24个乡镇，总人口50万，总面积4507平公里。该县卫生监督所在职职工49人，一线卫生监督员只有30人。面对庞大的监督范围，监督力量严重不足，很大程度上影响和制约着卫生监督工作的深入开展，不可避免地出现监管不到位、监管不力的现象，特别是偏远乡镇几乎是空白。
为探索经济落后地区乡镇卫生监督模式、延伸执法领域、拓宽执法范围、提高基层执法水平、深入开展农村卫生监督工作，经过多次论证，该县卫生监督所报请卫生局批准后，决定聘任乡镇卫生监督员来解决监督力量的不足，并形成以“加强农村卫生监督，保障农民卫生安全”为指导，以“卫生监督重心下移”为重点的基本思想，在全县范围内建立起一套完善的“横到边、纵到底、全覆盖”的农村卫生监督体系。
为保证聘任工作的顺利进行，他们成立了乡镇卫生监督员聘任领导小组，负责聘任、培训和日常管理工作，下发了《关于聘任乡镇卫生监督员的通知》，明确了聘任的依据、范围、条件、职责和每个乡镇的人数。
为了提高这些人员的执法素质和能力，县卫生监督所采取了以下措施：一是定期或不定期地向乡镇卫生监督员发放各类学习材料、举办培训班，提高其专业素质和政治思想素质。二是建立健全各项规章制度和工作程序，明确行为、着装和执法文书书写等规范，做到任务明确、责任到人、各司其职。三是建立执法公示制，完善内部制约机制，建立关键岗位轮换制度和执法回避制度，公开办事程序和办事结果。四是加大考核力度，对徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守的卫生监督员，给予严肃处理。
聘任乡镇卫生监督员，不但可以减轻财政压力，而且还可以向基层、向农村延伸监督力量，形成县、乡、村统一的卫生监督网络，促使卫生监督工作真正落到实处，有效保护农民群众健康权益。实践证明，是一种很好的农村卫生监督模式。
（辽宁省卫生监督所供稿）