在江西省卫生监督所深入学习实践科学发展观解决问题阶段，为深入践行科学发展观，集中解决人民群众关心的热点问题，进一步了解全省各地卫生监督机构，对同一违法行为进行行政处罚时的自由裁量幅度情况，2008年7月8日至23日，万国林所长带领省卫生监督所法制综合科工作人员，针对餐饮业卫生行政处罚自由裁量情况，深入南昌、九江、上饶、鹰潭的市、县（区）卫生监督机构展开调研。
调研组一行每到一地，对当地在2007、2008两年中办理的餐饮业卫生行政处罚案卷进行细致的查阅，并与卫生监督机构领导和卫生监督技术骨干开展座谈，认真听取他们在餐饮业卫生行政处罚过程中的情况介绍，及自由裁量过程中的具体做法，详细了解卫生行政处罚案例中关于案由、具体违法事实的认定，引用法律条款、处罚依据的正确性，自由裁量幅度掌握的尺度等相关信息。目前，基层自由裁量工作主要存在执法阻力大、取证设备不全等问题。各地卫生监督机构提出要进一步优化卫生监督执法环境；要进一步简化卫生行政处罚程序；要进一步加强组织机构保障。
通过调研，进一步获取了全省部分卫生监督机构对餐饮业卫生行政处罚案件自由裁量方面的基本资料，为规范我省食品卫生行政处罚自由裁量权，制定相关政策提供了依据。
江西省卫生监督