为巩固打击非法行医专项行动成果,建立健全“打非”长效机制,日前,上海市嘉定区在总结近几年来“打非”成功经验的基础上,进一步整合社会资源,发挥社会力量,建立了“三级”管理组织、“四级”打非网络,在全区范围内构建起横向到边、纵向到底的全方位“打非”组织网络。
“三级”管理组织即区、街镇、村(居委),“四级”打非网络是区卫监所、社区卫生服务中心、社区卫生服务站(村卫生室)、社区综合协管员。为了确保上述组织、网络的顺利运作,嘉定区卫生局和地区管理办公室联合下发了《关于进一步加强基层公共卫生管理服务工作的通知》,明确了各自的工作职责,建立了上下互通机制,即社区综合协管员随时排摸辖区内非法行医信息,并以信息抄告单形式反馈给社区卫生服务站(村卫生室),社区卫生服务站(村卫生室)逐个核实后,将信息上报社区卫生服务中心联络员,联络员接报后与区卫监所、各街镇人口办进行信息沟通,及时处理;而各街镇也配备一名卫生信息联络员,配合开展公共卫生管理服务工作。
社区卫生服务中心作为属地化管理部门,纵向与区卫生局卫生监督所接口,横向与街镇人口综合管理办公室协调、沟通、联络;负责对综合协管员的培训、指导,每季度进行一次考核,并将考核分值纳入各街镇对综合协管员的总体考核范围。为了上下对应、责任到人,区卫生局卫生监督所内部也实行分片包干,建立无证行医举报处置小组,实行24小时值班制度,确保各项“打非”工作落到实处。
嘉定区“打非”组织网络体系,充分依托相关部门的资源,依靠街镇的职能优势,有效地形成了上下联动、部门联动、信息相互沟通和区镇共同管理的长效监管机制,最大程度上发挥了全区打击非法行医的综合力量。(上海市嘉定区卫生局卫生监督所)