山东省多措并举提高依法监管能力

2020-11-18 14:43发布

本文转载自国家卫生健康委卫生健康监督中心

山东省全省新型农村合作医疗暨卫生工作会议和全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议召开之后,山东省卫生厅卫生监督所认真贯彻落实会议精神,结合工作实际,切实履行监管职责,保障群众健康安全。
一是广泛动员,迅速行动。全省新农合暨卫生工作会议刚刚结束,3月初,该所先后召开全省卫生监督执法工作会议和全所干部职工大会,贯彻全省会议精神,安排年度工作任务。根据省卫生厅会议要求,该所今年将组织开展卫生监督进农村进社区活动、卫生监督执法规范化活动、卫生监督专项整治活动、卫生监督集中宣传教育活动和卫生监督文化建设活动,同时在全省卫生监督机构开展“加强行业作风建设,创建两好一满意(质量好、服务好、群众满意)单位”活动,着力解决影响卫生监督执法质量、效率和形象的问题,实现整顿行风、规范执法、改进服务、提高素质的目标。
二是落实执法责任制。按照卫生部、省卫生厅关于全面落实卫生行政执法责任制的要求,结合参照公务员管理过渡工作,该所将制定职位说明书,明确每个岗位工作职责、权限范围、目标任务、考核标准和奖惩办法,将目标任务完成情况列为卫生监督员绩效考核和职位晋升的依据,并加强对各级卫生监督机构和人员依法履行职责、行使职权和遵章守纪情况的监督稽查。
三是推行监督公示制。该所把公示制作为政务公开的重要措施之一,今年将在全省餐饮单位、公共场所、医疗机构等监管单位推行卫生监督公示制度,在被监督单位显要位置公示分级管理、卫生状况、卫生监督机构、责任监督员、监督信息及举报投诉电话等情况,保障群众对卫生监督工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
四是建立长效机制。今年将加大对公立医疗机构的执法检查,促进公立医疗机构依法执业,规范服务行为,推动以医疗机构为重点的“加强行业作风建设,创建两好一满意单位”活动的开展。建立二级以上医院综合监督检查制度,开展个体诊所规范化建设活动。继续巩固食品安全专项整治成果,在餐饮单位全面建立原料进货溯源、采购索证、进货验收台帐制度,在食品生产企业、餐饮业和公共场所全面推行卫生监督量化分级管理制度。启动城市集中供水单位量化分级管理和化妆品生产企业规范化管理试点工作。推广职业卫生“四个一”工程试点:即在职业卫生监督执法过程中,送一部法律到企业,开展一次职业卫生培训教育活动,指导企业建立一套职业卫生管理台帐,并与企业签订一份责任书。
五是强化规范执法。该所在去年开展“能力建设年”活动的基础上,将着力抓机构规范建设,抓队伍能力建设,提升卫生监督执法水平。坚持以人为本、惩教结合的原则,探索人性化执法,尊重管理相对人的知情权和申辩权,把执法重点放在纠正卫生违法行为上。开展模拟办案和案卷评议活动,推行下级卫生监督员进修和上级卫生监督员锻炼制度,提高卫生监督员执法办案能力。开发卫生许可管理系统软件,建立全省统一的受理、审核、报批及出证等电子信息和数据库。制定出台《卫生监督员八条禁令》,加强稽查考核,规范执法行为。(山东省卫生厅卫生监督所供稿)
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