一、超额完成指标 创新工业园区特色工作

上海市普陀区是传统的老工业区之一。近年来，随着工业企业布局的调整，普陀区逐渐形成了中小企业数量多、生产规模小、工人流动性大、职业危害因素种类多、单个企业影响较小、职业病防治任务繁重等特点。2006年卫生部将普陀区作为全国19个基本职业卫生服务试点地区之一，普陀区卫生局卫生监督所抓住这一契机，发动社区卫生服务中心，建立起专门的工作联系单制度，定期联系、更新数据，加强各相关部门的沟通与协作。截至2008年1月底，共收集了各类生产性注册企业申报资料953家，经过核对和筛选最终实际掌握生产性企业780家，并联合普陀区疾病控制中心、社区卫生中心联合开展了摸底调查行动，整体复核率达到92%，共查明涉及职业病危害因素企业400家。除61家企业申报未回收外，其余所有企业资料皆已归档立卷。对已申报建档的企业进行了检测布点工作，经过实地考察后共对373家企业，共计402个目标进行了定位布点，检测布点率约为93％。多项指标均超过了卫生局制定的申报建档率90%以上，体检、检测率80%的标准。在开展摸底、申报、建档工作的同时，普陀区卫生监督所还充分发挥工业园区的作用，通过建立定期例会制度、工业园区协管制度、园区负责人定期培训制度等一整套工业园区辅助制度，使得原先与卫生监督机构完全脱节的工业园区管理机构成为了基本职业卫生服务试点工作的好帮手。

二、做好宣传培训 对企业送体检上门

普陀区立足于辖区内农民工较多的现状，开展了一系列注重日常生活中实际操作的基本职业卫生培训内容和职业卫生防治宣传。截至2008年2月底，普陀区共对全区九大工业园区负责人及相关企业进行了多次专题宣教，举办各类上街头下厂区的职业卫生宣传数十次，超过万人次的职业卫生宣教，通过高密度与高强度的宣传强化，潜移默化地使农民工重视职业卫生问题，形成了波及全区的职业卫生宣传氛围。除此之外，普陀区卫生监督所还考虑到有资质的职业病医院比较远，农民工定期体检有困难的情况，与疾病预防控制中心一起探索新型服务模式，组织资质医疗机构定期深入社区提供职业健康体检服务，并在桃浦工业园区设立服务点进一步促进职业卫生工作，大大方便了企业及个人，受到广泛赞同。

三、再接再厉 加强基本职业卫生服务长效监管

为使试点工作真正落实到保护最底层劳动者的层面，普陀区卫生监督所将进一步做好职业卫生宣传培训，并结合全市将陆续出台的有关职业病防治规划和管理办法，通过有效的监管手段对企业生产经营进行调节。同时普陀区还正在酝酿对新开的生产性企业，由卫生部门先行提出审核意见报送工商部门再获取营业执照，以及通过多部门联合执法活动，加强对有职业危害企业的日常监管。除此之外，普陀区还将在全区建立政府部门、卫生行政部门、社区卫生服务中心三级网络体系，共同监管职业卫生工作，在网络体系建立起来并良性运转以后，还将考虑建立劳动者随身的个人健康档案，使得农民工无论在哪个企业工作，卫生行政部门都能及时跟踪到他的健康状况，一旦发生职业病，也可以对应地寻找相关企业的责任。（上海市卫生监督所供稿）