广东省构建长效预防机制 筑起食品安全长城

2020-11-18 14:42发布

本文转载自国家卫生健康委卫生健康监督中心

多年来,广东省卫生监督部门坚持科学预防的原则,形成了一整套从食品生产到消费等环节高风险食物的监管体系,最大程度保障了食品卫生安全。同时,根据污染物的监测结果和历年来食物中毒发生的规律、致病因素,构建了长效的防预和应急处理机制,有效遏制了食物中毒的发生。

探索方式转变模式

自卫生部2002年出台食品卫生监督量化分级管理制度以来,该省卫生部门高度重视,抓住这一契机,改变工作思路,转变食品卫生监督模式,根据实际情况率先在餐饮业、学校和企业食堂等行业推行实施量化分级管理,并不断深化,从而加大了对食物中毒高风险行业和熟食及凉菜等食品加工高危环节的监管力度,提高了监督效率。据悉,2006年,该省5万多家餐饮业、1万多家集体食堂实施了食品卫生监督量化分级管理。食品卫生量化分级管理工作的实施和深入,对降低高风险行业和食品卫生等级低的单位所成的食物中毒风险起到了良好的效果。

近年来,该省又积极探索小餐饮单位的分类监管措施。一是对不符合准入条件但能够整改合格的,卫生监督员分区分片负责帮扶其整改,促使其整改并申办卫生许可证。二是对经整改符合政府公布的卫生基本条件,卫生行政部门为那些尚未申请许可证、但已符合准入条件的小型餐饮单位,开通绿色通道,给与临时许可,使其边经营边规范和提高早日达到卫生许可要求。三是对于经整改仍不符合基本条件的或拒绝整改的,发现一家,查处一家。力争在不影响人民生活的情况下,控制食物中毒事件的发生。

明确责任落实措施

该省卫生监督部门还致力于培育食品卫生安全“责任分担”的理念,强化食品生产经营企业是食品卫生安全第一责任人的意识,力争做到明确责任,落实措施,提高餐饮从业人员的卫生知识水平和法律意识。

一方面加强对餐饮业、大型企业和学校食堂负责人的宣传教育和业务指导,建立健全管理责任和责任追究制,明确了企业和学校负责人在重大食品安全事故中的法律责任,最大限度地消除超范围制作、供应冷荤凉菜和熟肉制品及超负荷经营所带来的食物中毒隐患。各级卫生监督所分期分批对餐饮单位、大型企业和学校食堂负责人进行培训,针对不同机构的特点,举办不同形式的培训班,如江门、佛山等地均举办了面向企业负责人的食品安全相关知识和技能的培训班。

另一方面,在综合性餐饮单位和大型集体食堂建立食品卫生管理员制度并结合岗位操作卫生要求进行的食品从业人员的卫生教育和培训,使其熟悉、掌握有关的法律法规和卫生知识,了解本单位食品生产加工过程中存在的及可能存在的各种食品安全的因素,知道采取何种正确的操作方法减轻这些因素的危害。

把握重点提前介入

广东省卫生监督部门在食物中毒的预防中力争提前介入,在重点时期对重点地区、重点场所、重点行业及时采取干预措施。针对每年学校开学和五一、国庆、春节前为集体性食物中毒高发的特点,该省卫生监督部门每年均及时采取相应的干预措施,以减少食物中毒的发生。

每年8、9月份,该省卫生部门联合教育部门对学校集体食堂开展全面的监督检查,指导不合格的食堂进行整改,消除食物中毒发生的隐患。在重大节假日前,开展对工厂集体食堂、大型酒楼等重点场所的全面监督检查,加强对应节食品的卫生监督管理,密切关注大中型酒楼食肆、企业及学校食堂的节日供餐情况。在节假日期间,组织开展对公路沿线、旅游区餐饮单位的监督巡查,及时发现存在的问题,对不符合要求的单位,要求限期整改,或采取行政控制、停业整顿等措施。

预警先行预案护航

广东省卫生监督部门多年来在科学分析该省历年食物中毒发生的规律、特点的基础上,建立健全食品安全预警机制。该省卫生监督部门根据季节和气候特点,结合食物中毒源头的变化规律,针对高风险季节和高风险食物,通过广东卫生监督网、报刊、宣传单、DVD等渠道适时发出预警,如“欢度节日,莫忘食品卫生”、“野菇不可采,毒菇可夺命”、“夏日炎炎,谨防食物中毒”、《饮食安全卫生须知》等。及时提醒公众在特定时期在饮食卫生和食品经营方面要注意的问题。

为及时应对随时可能发生的突发性食物中毒事件,最大限度保障人民生命健康。该省卫生监督部门制订了重大突发卫生事件的应急预案。按照《国家重大食品安全事故应急预案》的要求,各地卫生部门成立了重大食品卫生安全突发事件应急处理小组,根据本地区食物中毒发生的特点、规律,制订本地区食物中毒抢救、控制和预防应急预案,做到及时分析,及时预警、及时上报,及时控制事态发展。2006年11月,广东省卫生厅在惠州举行全省卫生监督突发公共卫生应急演练,集演练、培训、竞赛三者合一,对全省卫生监督机构起到了示范和培训指导作用。随后,韶关、佛山、东莞等市都举办了适合自己的应急演练,以赛促练,有效提高了该省卫生监督机构的应急能力。

在某种程度上,食物中毒有其不可控制的一面,但广东省卫生监督部门从未放弃,他们勇于改革,不断探索,力争将食物中毒的发生控制在最低限度,最大范围内降低食物中毒带来的不利影响,用实际行动构建长效预防机制,筑起食品安全长城,捍卫人民的健康权益。

                                                                        (广东省卫生监督所供稿)

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