辽宁省卫生监督机构确定卫生监督文化核心理念
并唱响《卫生监督员之歌》
卫生监督文化是卫生监督事业在长期的卫生监督执法过程中形成的一种具有卫生监督行业特色的社会文化，是社会主义文化的一个重要组成部分，它集中体现着卫生监督机构的整体风貌、人员素质以及与此相适应的价值观念、行为准则，具有育人、导向、激励和凝聚等作用。
加强卫生监督机构的文化建设是卫生监督事业发展的内在要求，是新形势下加强思想政治工作和行风建设的有效载体，加强卫生监督机构的文化建设是时代发展的客观要求，有助于提高卫生监督员和全体职工的素质，有助于提升卫生监督执法水平，更好地为经济社会发展大局服务，促进辽宁的振兴，为社会和谐做出新贡献，为此，辽宁省卫生监督所于去年提出确立一个理念、唱一首歌。经过一年多的酝酿、讨论和修改，辽宁省卫生监督文化的核心理念在今年全省第三届卫生监督机构省市所长书记联席会议上予以确立，即“公正廉洁、学习创新、和谐奋进、保障健康”。沈阳市卫生监督所组织创作的《卫生监督员之歌》被确定为辽宁省卫生监督战线的行业歌曲。
为了进一步推动卫生监督机构的文化建设，辽宁省卫生监督所向全省发出倡议：
一、认真做好卫生监督文化核心理念的宣传工作
1、要通过各种媒介，大力宣传卫生监督文化建设的核心理念。首先，全省卫生监督机构的各级领导、卫生监督员和所有工作人员都应该知道核心理念的内容和深刻内涵，同时要利用一切机会积极向社会宣传，展示全省卫生监督队伍的形象，扩大卫生监督文化建设的影响面，全方位打造卫生监督文化建设氛围。
2、各级卫生监督机构要在各自单位的办事大厅等醒目的场所将卫生监督文化建设核心理念的16个字用不同的形式悬挂出来。
3、为了更深入的理解卫生监督文化核心理念的内涵，也为了便于宣传，省所编写了《对卫生监督文化核心理念的诠释》，供大家参考。
4、省所将在适当的时间围绕卫生监督文化核心理念的内涵召开一次理论研讨会。
二、弘扬主旋律，唱响《卫生监督员之歌》
《卫生监督员之歌》的歌词充分体现了卫生监督工作的宗旨和使命，曲调热情豪迈，是全省第一首歌颂卫生监督工作的歌曲。
全省各卫生监督机构要组织本单位的所有职工认真学唱《卫生监督员之歌》，并要在本单位的大型活动中把这支歌唱起来。在每次演唱的过程中，作为一次精神的洗礼，跟着歌曲的旋律，带着卫生监督人的自豪感和责任感，唱响我们自己的歌。
三、努力提高环境文化建设的水平
1、要大力加强卫生监督机构内部环境的规划、绿化和美化工作，布局设置要科学、合理、美观，营造良好的人文环境，努力体现以人为本的理念，使管理相对人在来卫生监督机构办事的时候能在各个环节上都感受到舒适和满意。
2、努力建立和完善以信息化为依托的工作平台。加大对先进工具设备的配置，显示出卫生监督机构的实力和水平。
3、要加强文化设施的建设，逐步建立和完善文化活动室、俱乐部、职工之家等文化设施，使文化娱乐活动健康有序地开展。
四、注重行为文化建设
卫生监督的行为文化包括卫生监督机构在卫生监督执法活动、培训、生活、娱乐和人际交往中产生的卫生监督执法行为、内部管理行为、宣传教育行为、社交行为以及其他职业行为（包括语言）习惯等。
1、要不断提高卫生监督执法的艺术和水平。良好的执法技巧能够化解矛盾、减少阻力，提高执法效率、降低执法成本，从而取得执法目的、执法形象、执法效果的丰收。各单位要注意总结这方面的经验和教训，提倡有条件的单位开设提高执法艺术的专题讲座。
2、卫生监督人员在监督执法活动中要注意形象。执法中要随时提醒注意自己的身份并保持良好的精神状态。必须仪态端庄，按规定着装。要使全体卫生监督人员了解帽徽和肩章上的标识所代表的神圣含义。
五、制定规划，落实检查
卫生监督机构的文化建设是卫生监督战线工作的重要组成部分，此项活动将作为明年战线工作中的一项考核内容。各市卫生监督所负责辖区内监督机构的考核，省所将对各市的县（区）卫生监督机构的文化建设情况进行抽查，同时把抽查结果作为考核各市监督所的一项内容。
各市、县区卫生监督所要制定卫生监督文化建设的规划和工作方案，要有活动的纪录，要有比较明显的成果。
省所号召各级卫生监督机构进一步推动卫生监督文化建设工作，践行“公正廉洁、学习创新、和谐奋进、保障健康”的核心理念，身着监督装，唱响《卫生监督员之歌》，高擎起卫生监督的大旗，在建设和谐辽宁的事业中，牢记《卫生监督员誓言》，肩负起卫生监督的神圣使命，以维护群众健康权益的实际行动，为振兴辽宁经济提供安全的卫生环境，促进社会稳定，为卫生监督徽添色增辉。
对卫生监督机构文化核心理念的诠释
“公正廉洁、学习创新、和谐奋进、保障健康”是全省卫生监督机构文化的核心理念，这个核心理念是对卫生监督工作追求目标的高度概括，它具有旗帜和方向的作用。学习、理解和贯彻这个核心理念对于卫生监督机构的建设，对于在全社会树立卫生监督队伍的良好形象具有重要的推动作用。
“公正廉洁”是对于卫生监督员的职业要求。
“学习创新”是卫生监督工作持续发展的动力。
“和谐奋进”是对卫生监督机构精神状态的要求。
“保障健康”是卫生监督工作的宗旨和使命。
1、公正廉洁
公正是卫生监督机构和卫生监督员在监督执法工作中必须遵循和坚持的准则与要求。
公正执法，除了要做到实体公正外，还要做到程序公正，也就是在卫生监督执法程序的设置和卫生监督执法过程的运作方面符合公正的基本要求，能够有效地保障参与人的权益和防止卫生监督执法权力的滥用，为卫生监督执法结果的公正奠定可靠的基础。
公正，包括卫生监督执法依据公开、卫生监督执法程序公开和卫生监督执法结果公开，主动接受管理相对人和社会各界的监督。
要实现卫生监督执法的公正必须做到文明执法、规范执法。不文明、不规范的执法行为则表现了监督执法的随意性，而实质是监督执法的不公正。
要实现卫生监督执法的公正必须做到廉洁，腐败是公正的大敌，以权谋私损害法律的公正和威严。
要做到廉洁，就必须对卫生监督执法的权力进行完善和有效的监督与约束。这种监督和约束既要有内部的自我监督与约束，更要有外部的监督与约束。
要通过卫生监督执法的公正确保人民健康权益的实现，确保公共卫生领域的正常秩序，确保社会公平正义全面的实现。
2、学习创新
学习创新是卫生监督工作持续发展的动力和源泉。
我们每一个人都需要终身学习，对于卫生监督工作者更应该努力学习。要建立学习型的卫生监督所。
卫生监督工作业务性、实践性非常强，它在不断地发展。如果我们不能坚持终身学习，就无法实现卫生监督工作的目标。
学习既要完整地掌握卫生法律知识、卫生技术法规，还要学习和掌握与卫生监督工作密切相关的管理知识、计算机知识、心理学知识、礼仪知识……。
创新是卫生监督机构持续发展的动力。我国的卫生监督体系的完善还需要经历长期的发展过程，创新才能发展，不断地创新，才能不断地发展。
卫生监督执法理念要创新，要正确解决执法与服务、教育与处罚的关系；卫生监督执法模式上要创新，不断提高卫生监督执法的艺术和技巧，努力提高监督执法的实效与质量；卫生监督工作的机制要创新，使其更好地适应形势发展的需要。
3、和谐奋进
和谐奋进是卫生监督工作机构必须具备的精神状态，没有和谐奋进的状态就不可能完成繁重艰巨的卫生监督工作。
要促进卫生监督机构内部的和谐。注重团队精神的培养，鼓励职工在实现卫生监督机构整体利益的过程中，展现自我价值，把自己的前途与卫生监督所的命运紧密联系在一起。
卫生监督机构要与其它卫生机构特别是其他公共卫生机构要和谐相处，分工要明确，合作要主动。
卫生监督机构要与社会各界和谐相处，主动寻求社会各界对卫生监督工作的理解和支持。在卫生监督执法中，体现出服务于经济发展，服务于和谐社会建设的要求。
奋进，就是要努力建设一支一流的政治合格、业务优秀的卫生监督员队伍，要有一批知名专家。
奋进，就是要创造一流的工作业绩，让人民满意，让党放心，让社会认可。
奋进，就是要有一种积极上进的精神状态。卫生监督事业现在是初创阶段，面临许多困难和问题，我们只有开拓奋进，积极主动作为，才能充分体现卫生监督机构自身的社会价值，提高社会地位。“有为才有位，有位才能威；有威才更能有为，才能更有位。”
4、保障健康
卫生监督机构代表政府行使卫生监督执法的权利。保障人民群众的健康是卫生监督工作的宗旨和使命，是政府对人民的庄严承诺，是衡量卫生监督工作的最重要的标准，是检验卫生监督机构能否代表最广大人民根本利益的最重要的标志。
维护身体健康和生命安全是人民群众的基本需求，也是人民群众的基本权利。卫生监督机构就是依据卫生法律、法规、规章、规范性文件和卫生标准开展卫生监督执法工作维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民群众的健康权益，防止和纠正对人民群众健康权益的损害，从而为经济的发展和小康社会的建设提供安全的卫生环境，实现社会的公平和正义，为社会的和谐与稳定做出自己独特的贡献。
保障健康是“以人为本”的科学发展观在卫生监督工作中最直接的体现。
（辽宁省卫生监督所供稿）