为贯彻省政府办公厅《关于加强农村食品安全工作的意见》精神,该省于7月至9月在全省范围内组织开展了以“规范农村食品卫生许可,维护群众健康权益”为主题的农村食品卫生许可专项检查活动。
此次行动中,各市根据《山东省农村食品卫生许可专项检查工作方案》要求,制定具体实施方案,成立专项检查工作领导小组,采取切实措施,确保此次专项检查工作取得实效。各级卫生监督机构结合辖区内农村食品生产经营单位的特点,明确专项检查工作重点。严格按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《山东省“农家乐”卫生监督管理指导意见》等要求,对农村食品生产经营单位卫生许可情况进行了全面检查。加强宣传报道,公布咨询、投诉电话,随时解答消费者和群众食品卫生许可问题的咨询,受理群众举报投诉案件;同时注重加强食品从业人员食品卫生法律法规和安全知识的培训,不断增强生产经营企业的食品安全意识。各市积极探索农村食品卫生监管模式,部分市已逐步建立农村专兼职食品卫生监管队伍,不断充实乡镇级基层执法力量和技术装备,成立食品卫生协管员和乡镇公共卫生助理,及时反馈食品卫生安全信息。
此次专项整治中,全省共检查农村食品生产经营单位131580户,占总数的86%;持有有效卫生许可证的有112561户,未取得卫生许可证的有8958户,持证率为85.5%;进行行政处罚12375户,责令限期整改11271户次,责令停产/停业1305户,取缔1228户,吊销卫生许可证298户,没收违法所得12.267万元,罚款184.878万元,销毁不合格产品23547.4公斤。
存在的主要问题,一是受经济发展水平的制约,中小型企业、食品业户、摊贩仍占较大比重,特别是广大农村地区和城乡结合部,小型集贸市场、个体食品摊贩监管难度较大。二是部分生产经营户无证加工经营食品、生产经营项目超出许可范围、非法采购和使用劣质食用油、违法使用添加剂和使用不合格调味品以及经营掺杂使假、“三无”食品的现象仍然存在。部分餐饮业和学校基础卫生设施缺乏,对食品卫生管理工作重视不够,食品安全意识还比较淡薄。三是人民群众对食品安全知识仍然知之不多,对假冒伪劣食品缺乏基本的鉴别能力,致使劣质食品趁虚而入,造成危害。四是各级卫生监督机构经费、人员数量与繁重的卫生监督任务不相适应等,以致专项整治工作力度不够。
下一步工作,一是加强卫生监督机构体系建设,尽快建立起城市、乡镇、农村三级监督网,实现卫生监督管理无缝隙覆盖。加大经费和设备投入,配备必要的执法、检测工具,进一步提高执法效率和质量。二是加大对农村食品经营者的法律、法规和卫生知识培训力度。三是强化技术指导,逐步引导、规范农村食品加工经营单位的卫生许可条件。四是加强部门协作,加大处罚力度,对于无照经营业户依法坚决予以取缔。
(山东省卫生厅卫生监督所供稿)