安徽是农业大省,辖17个市、105个县(市、区)、1841个乡镇,面积13.96万平方公里,人口6461万,70%以上的人口生活在农村。由于受条件的限制,除少数县以外,卫生监督一直无法覆盖到农村地区。
为了加强农村卫生监督工作,切实使卫生执法重心下移,安徽省决定在20个县、区开展农村卫生监督网建设试点工作。主要的任务是要探索安徽省农村卫生监督管理模式、工作运行机制和经费保障机制;探索乡(镇)卫生监督派出机构的设置、职能和规模;探索建立乡镇卫生监督检查员制度、村卫生监督信息员制度。使广大农民群众的健康利益得到更有效的保障,使更多的监督能覆盖到更广大的农村。
安徽省的农村卫生监督网建设试点工作没有统一模式,省里也未推荐某种工作方式方法。各试点县(区)因地制宜地探索适合本地实际情况的农村卫生监督体制和工作模式。目前主要试点的模式有:县区卫生监督机构派出人员,经费及管理有县区卫生监督机构负责;乡镇卫生院或乡镇政府派出或招聘人员组成派出机构,县区卫生监督机构派员协助指导,人员和经费由卫生院或乡镇政府负责管理;利用原有的防保机构,承担卫生监督工作,县区卫生局或卫生监督机构给予一定经费补助。
省卫生厅要求试点单位在总结试点经验的基础上,逐步建立专职的农村卫生监督机构和队伍,以更好地发挥卫生监督监管的作用,保障农民的健康权益。(安徽省卫生厅卫生监督所供稿)