为进一步提高深圳市消费环节的食品安全监管水平,保障人民群众身体健康,深圳市卫生部门出台《2007年深圳市消费环节食品安全监管实施方案》,多措并举,进一步加强消费环节食品安全监管工作。确定今年的工作目标为:确保全市大中型工业区建成符合要求的集体食堂,能基本满足全市工业区70%以上工人的安全就餐需求;全市20%小型餐饮企业和60%中小集体食堂完成量化分级等级评审;食品卫生等级A级的大、中型学校(托幼机构)集体食堂的比例达10%以上;在小型餐饮经营单位开展食品安全信用体系建设试点工作,食品卫生等级A级单位的食品安全信用体系建设完成率达100%;餐具消毒合格率达87%;从业人员健康证持证率98%以上。
十项具体工作措施包括:
一、加快推进餐饮业量化分级管理和信用体系建设。完成20%小型餐饮企业和60%中小集体食堂的量化分级等级评审工作;对已开展量化分级管理工作的单位进行动态管理,加快食品卫生等级B、C级单位的硬件升级,增加A级单位的比例;在小型餐饮企业开展食品安全信用体系建设试点工作,在餐饮经营单位建立内部管理档案和监管档案,逐步完善食品安全信用体系。加强对食品卫生等级A级单位食品安全信用体系建设培训工作,逐步在B级单位进行推广。
二、进一步加强餐饮业卫生许可的审查和监督。进一步规范许可程序、条件、许可项目和许可证编号,严格规范餐饮业食品卫生许可证的审查、发放和管理;开展餐饮业卫生许可专项整治,对餐饮单位卫生许可证持有情况、卫生许可范围进行监督检查,加大对无证经营和超范围经营行为的打击力度;加强对从业人员(尤其是经营者、管理者)食品卫生和相关法律法规知识的培训。狠抓各项卫生管理制度(重点是采购索证、建立台帐制度)的落实。
三、强化餐具消毒监管工作,确保消毒质量。积极推动《公共餐(饮)具集中式消毒管理办法》的出台,本着“监督与指导”相结合的原则,制定餐具消毒和保洁工作指引,规范餐具消毒、保洁方法;积极开展餐饮业餐具消毒专项整治工作,加大抽检力度。
四、加强食品原料采购管理和食品原料及成品的检测。加大对食品原料和成品的专项抽检力度,开展定型包装饮料、定型包装饮用水、熟食、凉菜、月饼、速冻食品、婴幼儿奶粉和节前食品的专项抽检;在全市大中型餐饮单位、食堂逐步推广蔬菜农药残留快速检测技术,杜绝有毒蔬菜进入消费环节。
五、积极推进工业区食堂整顿与建设工程。2007年,继续做好此项“工程”的牵头协调工作,各区要对辖区内工业区食堂及其它餐饮单位进行整顿、规范,有计划、有步骤的开展工业区食堂建设工程;根据工业区食堂整顿与建设工程的阶段性目标和时间进度表,定期对各责任单位的工作落实情况进行监督检查;及时反映工程的建设进度,总结和推广在工业区食堂整顿与建设工程中好的经验和做法。
六、全力保障学生饮食安全。推进学校、托幼机构集体食堂的量化分级管理日常化、制度化、规范化,努力提高A级食堂的比例,使食品卫生等级A级的大、中型学校(托幼机构)集体食堂的比例达10%以上;二是开展学校管道直饮水专项整治,对全市学校供应管道直饮水的设备来源、使用与管理情况进行检查登记,抽样检测管道直饮水卫生质量;
七、做好食物中毒调查处理工作。进一步扩大食品污染物监测及预警体系的监测网点,完善监测种类和项目,根据全市污染物监测结果及国内外食品安全最新情况,及时在媒体发布食品安全预警公告;组织全市卫生监督员进行“深圳市食物中毒事故调查处理程序”培训,提高食物中毒应急处理能力,特别是对重大、疑难食物中毒的调查和处理能力。
八、加强宣传教育,增强全民食品卫生安全意识。多种形式向广大市民宣传食品卫生安全知识,增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力;发挥餐饮行业协会在食品安全工作中的维权、自律和服务功能,促进行业自律;发挥新闻媒体的舆论监督作用,曝光典型案例,公开投诉电话,举报信箱和网址,建立消费者投诉监管制度和举报奖励制度等,形成社会参与监督相结合,全社会齐抓共管的良好氛围。
九、进一步增强深圳市食品安全法制建设
针对目前食品安全法律法规体系不健全,可操作性及惩处力度远远不能适应实际监管工作需要的情况,市级卫生监督部门要以创新的意识,逐步转变观点,把工作重点放在研究制定适合本市食品消费环节和实际应用性强的法规及各类规章制度上,进一步规范和加强对深圳市食品消费环节的监管力度。
十、加快食品卫生执法监督信息网络建设
综合运用现代通讯技术、计算机网络技术和信息处理技术,加快步伐,构建一个覆盖市、区、街道的三级食品卫生监督信息管理系统,提高食品卫生监督执法信息的收集、处理、报告能力,及时向社会公布食品卫生检测结果。建立全市统一的食品卫生行政许可受理发证系统,实现全市卫生行政许可的统一和规范。
(深圳市卫生监督所供稿)