为贯彻落实《行政许可法》,全面推进卫生监督信息化建设,11月上旬,省卫生厅卫生监督局组织相关人员对深圳市及所辖南山区卫生监督所的信息化建设情况进行了考察调研,通过座谈、现场参观、走访等方式,全面了解了深圳市市区两级卫生监督执法信息化建设的有关情况。
深圳市卫生监督信息系统覆盖了卫生监督工作的各个层面和流程,一是“一个窗口”对外的“一站式”行政审批的工作模式,并实现与政府电子政务系统无缝连接:二是统一管理行政相对人信息,从卫生许可到监督检查直至行政处罚的所有资料在系统中统一管理,规范生成,可随时调用,实现真正意义上的网上办公(审批、监督执法、查询等)。三是现场执法监督工作模式全面改进,执法方式电子化(移动办公)、执法过程智能化、执法监督行为标准化、量化管理自动化、文书处理规范化;四是业务环节质量控制和实时监控,业务工作的每一个环节的时限、权限均按法律法规要求由系统统一控制,并接受市行政电子监察系统的实时监控。
深圳市卫生监督信息系统的建设得到了国家、广东省的肯定和认同,该系统目前在深圳市及所辖各区逐步推广和应用,区域化卫生监督信息系统不久将在深圳全面建立。同时,为适应电子政务的需要和贯彻落实《行政许可法》,广东省卫生厅、广东省卫生监督所已于今年8月整体移植该系统中的行政许可部分,建成了省级卫生行政许可系统。
卫生监督执法信息系统针对性强、涉及面广、实施周期长、管理跨度大,是一项综合性的系统工程。几年来,我省卫生监督信息系统建设在各级政府和行政部门的支持下,取得了一定的进展,但相比较而言,仍处于低水平发展阶段。党的十六届六中全会构建和谐社会的重要决定和胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时强调的要高度关注和不断提高人民群众健康水平、建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度都对卫生监督工作提出了更高要求,大力推进卫生监督信息化,充分发挥信息化在卫生监督领域的重要作用,是全面提升卫生监督执法水平和公众服务水平的重要手段,任重而道远,机遇和挑战并存。
(深圳市卫生监督所供稿)