9月20日,安徽省政府法制办主任张武扬带领安徽省行政执法案卷评查组对安徽省卫生行政执法工作及卫生行政执法案卷进行了评查。评查组在听取了卫生行政执法工作汇报,对11件卫生行政执法案卷进行评查后,对安徽省卫生行政执法工作给予了充分肯定,并提出了工作意见和建议。
检查组认为,安徽省卫生行政执法工作取得很多新进展,历经由行政管理到行政执法的重大转变,体现了政府职能的转变。主要表现在三个方面:一是进一步完善和健全了各项执法制度,如制发了《安徽省重大卫生行政处罚集体讨论制度》、《关于加强卫生行政执法协查工作的通知》、《省厅挂牌等卫生执法案件查办制度》、《卫生监督档案管理办法》等,有效规范了执法行为。二是卫生行政执法是安徽省执法大户,贯彻实施的法律法规数量多,法定的处罚职责是250多项,依法监管任务重。近年来,卫生部门行政处罚案件数量增加很快,执法力度不断加大。三是卫生行政处罚案件社会关注度高,它直接关系人民群众身体健康和生命安全,社会反映大,这些案件的依法公正处理体现了政府依法行政水平。四是卫生行政执法案卷完整规范,执法文书中规范标出了执法人员证件号码;听证告知程序增加了当事人是否放弃听证的说明,很完整;询问笔录详细,当事人逐页分别签字按手印,行政处罚决定书逐级审批,从立案、调查、合议到作出处罚决定,程序完整,严谨规范,卫生行政处罚案件提请复议的很少。卫生执法公告是新的创意,是以人为本执法理念的充分体现。检查组还针对安徽省卫生行政处罚中存在的问题,提出工作建议,要求进一步完善各类执法规章制度,加强行政执法评查检查,加强人员培训,建立主动、快速、灵敏的执法监督机制,加强法制机构建设,全面推进卫生行政执法工作。
(安徽省卫生厅卫生监督所供稿)