3月24日,卫生部通报上海市确诊一例人感染高致病性禽流感病例。疫情就是命令,全市各级卫生监督机构迅速行动,在原有的人禽流感防控监督工作的基础上,加大力度,积极应对新的人禽流感防控形势。
3月23日14时上海市卫生系统召开防控人禽流感紧急会议,3月23日16时上海市卫生监督所召开了各区县监督所长会议,落实会议精神,对开展人禽流感防控卫生监督工作进行了紧急部署,3月24日下发了《关于加强人禽流感防控工作监督检查的通知》,对近期本市加强人禽流感防控监督工作提出了具体要求。各区县监督所也立即召开专门会议进行具体部署,调整和充实监督执法队伍、修订和完善执法方案,明确监督检查重点。从3月24日至3月30日,全市卫生监督机构已出动监督员1585人次,实施监督检查1257户次,其中医疗机构520户。目前,上海市各级卫生监督机构仍然在进行不间断的监督检查,对于前期检查中发现的一些问题,做到及时纠正,力争不留死角,不出疏漏,全力以赴做好人禽流感防控的卫生监督工作。
上海市卫生监督所启动方案快速反应。市卫生监督所立即启动本所2005年12月组织制定的《上海市防控人感染高致病性禽流感监督工作方案(试行)》,成立了人禽流感防控卫生监督工作指挥部,下设信息联络组、监督执法组、巡回督查组三个工作小组,分别承担信息搜集、汇总、分析以及监督执法和督查工作。建立了领导值班制度,自3月27日起,每天由所领导、相关科室科长和信息联络组成员值班。从各科室抽调了19名业务骨干,组成联络员队伍,分赴各区县,每日上报信息,以保证市卫生监督所能够及时掌握区县人禽流感防控监督工作开展情况。成立了2支巡回督查小组,强化巡回督查制度,对于监督检查中发现的问题,则由专门成立的4支执法队伍来督促整改。设置了信息日报制度和联席会议制度,每日收集、汇总、分析区县防控监督工作信息、联络员反馈信息和巡回督查情况,并及时上报市卫生局。
卢湾区突击检查措施到位。3月24日,卢湾区副区长忻伟明在区卫生局和区卫生监督所领导陪同下,对辖区医院、社区卫生服务中心等医疗机构的各项人感染禽流感防控工作落实情况进行了检查。
检查的重点是医疗机构预检分诊点、发热门诊以及留观室。检查结果显示:医疗机构对此项工作高度重视,严格执行预检制度。医院内预检分诊点各项措施都已到位,预检人员对发热病人的处置流程十分清晰,医务人员均处于一级防护状态。
嘉定区各司其职丝丝入扣。为做好辖区人禽流感防治工作,提高应急处置能力,嘉定区卫生局卫生监督所及时对人禽流感防治领导小组和工作小组进行了调整,成立了传染病督导一组、二组,场所督导组,明确职责,落实责任,要求加强对重点环节、重点场所和重点人群的监督检查。3月24日下午传染病督导组刚一成立就部署了对全区各级医疗单位的监督检查工作,从检查情况来看,医院对人禽流感工作都比较重视,各项措施和制度都能落实到位。此外,区所还将分层次地开展培训学习:利用单位局域网,及时发布有关人禽流感防治工作的相关文件;组织全体监督员进行集中培训;对全区各级医疗机构的有关医务人员进行业务培训;开展对公共场所、建筑工地等管理相对人的培训等。
松江区日夜监控严格检查。3月24日晚,松江区卫生局卫生监督所召开紧急会议,研究部署监督所加强人禽流感防控等相关工作。25日起在所领导的带领下,相关业务科室全部出动,开展了对松江区各医疗机构和重点公共场所应对人禽流感的监督检查。对各医疗机构发热门诊的设施、工作流程、物质储备、救治设备、消毒隔离措施、医护人员对人禽流感知识的掌握和公共场所的传染病应急预案、公共用品的清洗消毒等情况进行了仔细严格的检查。3月29日夜间,松江区卫生局卫生监督所又会同区疾病控制中心对医疗机构夜间门诊进行了检查。检查中对存在问题的单位均责令其立即进行整改,并进行了现场指导。
黄浦区迅速部署严阵以待。3月23日,黄浦区卫生局卫生监督所在区卫生局、市卫监所召开人禽流感防控工作的紧急会议,区所成立了防治领导小组,设立办公室以及医院消毒监督、场所监督和突发事件处置等3个工作小组。领导小组由所党政领导亲自挂帅,明确小组分工,各司其职。会议还讨论制订了3月24日执法检查行动方案。3月23日20:30,区所党政领导和传染病监督科的成员们分赴市九医院、老西门社区服务中心以及黄浦区人禽流感指定收治点市二医院开展督查各项措施的实施落实情况。3月24日清晨7:00,区所卫生监督员全体集合,明确当日检查要求、检查项目、环节流程。强调监督检查要重质量、重对象,发现问题必须严肃指出,出具书面《卫生监督意见书》敦促整改,并及时追踪复查。此外,黄浦卫生监督所充分利用监督所内网,第一时间发布人禽流感最新工作指示、动态趋势,使全所每位职工及时掌握政策,步调一致。
徐汇区提高警惕严加防范。徐汇区卫生监督所近日对全区12家监测点医疗机构(含7家设置发热门诊的医疗机构)进行全覆盖检查,重点检查传染病预检分诊、发热门诊传染病防控工作及传染病报告情况等。自3月24日至今已经检查8家医疗机构,相关医院对检查发现的问题已立即进行了整改;下一阶段,将进一步加强复查,切实落实人感染高致病性禽流感的各项防控措施。
普陀区紧急行动全面出击。3月23日晚上,普陀区卫生局卫生监督所召集全体防控领导小组成员召开紧急会议,对区所应急预案进行讨论并提出下一步工作要求。(1)加强对禽类批发市场销售点的监管。(2)督查各级各类医疗机构的预诊分诊及发热门诊防控预案落实情况。(3)加强防控值班人员力量,同时区所防控指挥室也全面启动。
3月24日上午公共场所涉禽组对辖区三官唐桥禽类批发市场进行监督检查,重点对该市场“禽流感突发事件应急预案”是否启动及销售,屠宰场所的通风、消毒、废弃物集中收集等环节开展监督检查。医政监督组也已针对发热门诊开展督查。
(上海市卫生局卫生监督所供稿)