为整顿和规范医疗广告市场秩序，严厉打击发布虚假、违法医疗广告的行为，根据《中华人民共和国广告法》、《医疗广告管理办法》等有关法律法规，日前，市卫生局、市工商局联合召开了医疗广告监测情况通报会，对2006年1—2月份青岛市部分报纸刊登的医疗广告监测情况进行了通报，并学习传达了卫生部、省卫生厅等部门关于医疗广告管理的有关规定，印发了《青岛市2006年医疗广告专项整治方案》，对医疗广告审核、发布工作提出了进一步要求。

一、监测的基本情况

2006年1月1—19日与2月1—19日，共监测《半岛都市报》、《青岛早报》、《财经日报》、《青岛晚报》、《青岛日报》等5家报纸刊登的147家医疗单位发布的医疗广告1004条。具体情况为：

一月份监测医疗广告496条，合格39条，合格率为7.86%。不合格457条，其中未取得医疗广告证明文号而发布的医疗广告146条，占监测数的29.4%；持过期文号发布医疗广告的247条，占49.8%；其它违法违规的63条，占12.7%；

二月份监测医疗广告508条，合格116条，合格率为22.83%。不合格392条，其中未取得医疗广告证明文号而发布的医疗广告129条，占监测数的25.39%；持过期文号发布医疗广告238条，占46.85%；其它违法违规的25条，占4.92%。

两个月份累计监测医疗广告1004条，合格155条，合格率为14.44%。不合格849条，其中未取得医疗广告证明文号发布的医疗广告275条，占总监测数的27.39%；持过期文号发布医疗广告的485条，占48.31%；其它违法违规的88条，占8.76%。

监测结果显示，二月份医疗广告监测合格率较一月份有所提高。究其原因，一是部分医疗广告重新申请了医疗广告文号，过期文号数量有所下降；二是卫生行政机构自一月份起对发布虚假、违法广告的医疗单位加大了执法力度，部分单位有所收敛并积极整改。

二、存在的主要问题

从监测情况看，目前市场上违法、违规发布医疗广告的现象极为普遍，主要表现为不认真执行国家的有关法律法规规定，不严格履行相关审批手续或超出审批范围擅自发布医疗广告。

1、有些医疗广告未经市卫生行政部门审批，属无证擅自发布、刊登（播出）；

2、多数医疗广告未将医疗广告证明文号与广告内容同时发布，部分存在冒用文号、文号登错、文号模糊等问题；

3、不按审批的内容、格式刊登医疗广告，借医疗广告证明文号，随意添加广告内容，肆意夸大宣传现象较为普遍；

4、诊疗科目、诊疗方法等内容超出核准范围，如加“微创技术”、“高科技阻击XX病”“不开刀、不住院、无痛、无肿”、“韩式美容”等；

5、发布国家卫生部明令禁止的医疗广告，如尖锐湿疣、淋病、牛皮癣（银屑病）、乙型肝炎、癌症（恶性肿瘤）、白癜风、癫痫、红斑狼疮等；

6、以新闻报道的形式发布医疗软广告，如以科普形式、专访、患者现身说法或人物专访专题报道等方式引出医疗机构名称、地址、电话、承诺、联系办法等广告内容；

7、部分单位以解放军、武警部队、科研机构名义发布医疗广告；

8、以义诊名义宣传优惠活动，刊登变相医疗广告。

(青岛市卫生局卫生监督所供稿)