为更好地贯彻落实卫生部等七部委联合召开的全国打击非法行医专项行动动员部署暨非法采供血专项整治工作总结电视电话会议精神,吉林省卫生厅将会议转播至各市州,使各部委的要求直接贯彻至基层。同时省卫生厅要求各地卫生部门做好以下工作。
一、高度重视整顿工作。吴仪副总理在全国整顿会议上指出:"当前整规工作面临着新的形势和任务这就是如何为构建和谐社会服务"。胡锦涛总书记把和谐社会基本特征概括为"民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处",这六条都与整顿工作有密切的关系。各级卫生行政部门首先要在这个高度去组织落实各项整规工作。另外,打击非法行医还是树立卫生系统良好社会形象、强化卫生系统行风建设、严惩破坏卫生系统害群之马的有力举措。各级卫生行政部门要结合行业作风建设,结合卫生行政职能转变,结合深化卫生改革,把整规工作做为大事来抓。要在卫生系统形成一种各级领导高度重视,各有关部门明确责任,所有人员积极参与的氛围,要创建为构建和谐社会、为卫生系统在社会上树立诚信形象,依法严惩非法行医行为的良好局面。
二、要搞好部门间的协调和配合。整规工作是各级政府领导多部门参与的系统工程,任何一个专项整治,都需要有多部门的参与和配合,在整顿采供血和非法行医工作中,违法者可能违反了行政法律,也可能触犯了刑律,这就要求各级卫生行政部门要强化法律意识,准确界定违法犯罪性质,以便顺利破案,要明确界定各部门的职权范围,避免推萎扯皮,在责任明确的前提下,互相配合、联合出击、形成合力,提高整顿的工作效率。
三、要进一步明确责任。要在整顿前,明确医疗单位、管理部门、监督机构和其它单位在整顿中的各自责任,监管工作要按区域把责任落实到每个监督员头上。要做到"守土有责、失职必究"。哪里的市场经济秩序混乱,严重损害了人民群众的利益,哪里的群众对整规工作不满意,哪里的领导和直接责任人就要承担责任。
四、理顺卫生系统内部整规工作的职能关系。去年以来,由于中央和省、市、县陆续进行机构改革,整规工作上下不能对口,不利于整顿工作的顺利开展。今年省卫生厅已明确,整规工作和其它工作,省卫生厅与卫生部保持对口衔接。这次打击非法行医的四项工作由卫生执法监督处实施,对医疗广告的管理由医政处和中医局医政处负责。今后的各项工作都按照这个原则处理,请各地根据省卫生厅的工作程序,调整好内部工作机制,尽快理顺关系,以利于明确责任,提高整顿工作效率。各级卫生监督所要尽快调整结构,以适应卫生部关于卫生监督体制改革中的职能设定和整顿工作中对医疗和采供血机构的监管责任。
五,要抓大案要案。要在整规工作布置中,侧重大案要案的侦破工作,要通过破大案带动整规工作,遇有大案要案要及时上报,把握好政策和法规界限,各级卫生行政部门要掌握好案件处理对外宣传口径,使整规工作顺利开展。