为了认真贯彻放射卫生的有关法律法规及中编办[2003]17号文"关于放射源安全监管部门职责分工的通知"精神,进一步加强全省的放射卫生工作,明确卫生部门的放射卫生监督管理职能,提高放射卫生监督管理水平,促进全省放射卫生工作健康有序的开展,四川省卫生执法监督总队于2004年9月15-17日在成都组织召开了"2004年四川省放射卫生工作会议",本次会议得到卫生部卫生执法监督司和省卫生厅的高度重视,卫生部卫生执法监督司贺青华处长、省卫生厅赵万华副厅长、执法监督处黄新生副处长和省卫生执法监督总队熊开科书记及来自21个市州、部分区县的卫生局、卫生监督机构、疾控中心及各级医院的负责人近300名代表参加了会议。
赵万华副厅长在会上代表省卫生厅对近几年来四川省的放射卫生执法工作给予了充分肯定。放射防护工作从源头抓起,加强了新改扩建项目的预防性卫生监督;严格把好许可审查关的同时狠抓日常性监督管理工作,提高了监督覆盖率;各地开展了形式多样的宣传教育,广泛普及放射卫生的防护知识,增强了放射工作单位的防护意识;放射工作人员的健康监护得到了一定的落实;全省放射卫生执法力度也大大加强。同时,赵万华副厅长也指出了当前放射卫生工作存在的问题:卫生执法体系不健全,放射卫生执法力量满足不了人民日益提高的健康要求,放射卫生现状不尽人意,卫生技术服务不能适应监督执法工作需要。对下一步工作,赵万华副厅长强调各单位要统一思想,明确职责,站在"三个代表"重要思想的高度,切实履行好自己的职责;各地要建立健全放射卫生执法队伍;放射防护工作要从源头抓起,加强日常监督管理;加快职业卫生技术服务机构资质认证工作;要加强法律法规和放射卫生知识宣传,充分发挥单位自律与社会监督作用。
贺青华处长在讲话中指出,党中央、国务院十分重视放射卫生工作,卫生部门、使用单位的基本任务就是要把法律法规中规定的责任义务落到实处。并强调放射卫生工作重点是做好放射防护管理工作,卫生行政部门要进一步加强对所有射线装置工作单位的放射防护监督管理,积极做好预防性卫生审查,严格按照法律法规要求办理《射线装置工作许可证》和《放射工作人员证》;对于大型医用设备,不论其是否取得《大型医用设备配置许可证》,卫生行政部门都应按照相应的要求积极对其开展放射防护监督管理工作;涉源单位必须先完善卫生部门的"三同时"手续后才能到环保部门办理《放射源安全许可证》,涉源的医疗卫生机构取得环保局的《放射源安全许可证》将作为卫生行政部门准入的一个条件,获得准入许可后,才能从事放射诊疗工作,其日常性监督管理工作仍由卫生行政部门负责;医疗设备不是计量器具,国际上也没有一个国家把医疗器械当计量器具来管理,并要求放射工作单位要按照法律规定严格做好本单位的各项防护工作,并依法保护自身的合法权益。
省卫生执法监督总队熊开科书记通报了全省放射卫生工作的基本情况,当前存在的主要问题:放射工作单位法制意识淡漠,管理松懈,放射卫生监督执法力量薄弱,卫生技术服务不能为放射监督提供有力的支撑等,并要求各级卫生监督机构依法加强放射卫生的监督管理,特别是规范基层X光机、CT应用单位的行为,逐步开展对建材、含放产品的监督管理,积极保质保量地完成放射卫生抽检任务,各射线装置工作单位、医用涉源单位要强化自律意识、法制意识。
黄新生副处长在作大会总结发言时强调,各单位要随国家对放射源监管职能的调整及时转变观念适应当前需要;各卫生行政部门必须依照法律法规要求做好所有放射工作单位的预防性卫生审查工作;射线装置工作单位将作为卫生行政部门重点监督管理单位,要认真履行法律职责;各级卫生行政部门、卫生监督机构也要对辖区内的基层X光机、CT机进行彻底检查,建立本底资料;加强卫生执法监督机构人员及队伍建设;各疾控中心要尽快申请技术服务资质认证;各相关单位要自觉落实放射卫生法律法规的要求。
此次会议还组织了四川大学、省人民医院,成都、绵阳、乐山市卫生执法监督所等单位交流了放射卫生工作经验,卫生厅法制处对《行政许可法》、省执法总队有关人员对放射卫生许可证办理程序、放射卫生有关配套规章、相关文件等分别进行了讲解、传达。与会代表一致认为,本次会议收获甚丰,达到了预期目的。