8月11-12日,江苏省人大常委会赵龙副主任率领省人大常委会教科文卫委员会潘宗白主任及部分人大常委等一行7人,考察了常州市《食品卫生法》执法工作。常州市人民政府重点汇报了该市在贯彻执行《食品卫生法》中,狠抓四条措施、五个转变、六项重点工作的情况。
常州市政府首先汇报了常州市加强食品卫生执法工作的四条措施:一是成立全市食品卫生专项整治工作领导小组,领导和协调全市食品卫生专项整治工作和其他与食品卫生安全工作密切相关的事宜。二是进行卫生监督体制改革。市卫生监督所和疾病预防控制中心按照各自的职能、职责将行政执法和有偿服务分离,全市两级卫生监督机构整体联动,密切配合,同步提升全市食品卫生监管水平。三是加强农村食品卫生监督工作。积极推动卫生监督工作网络向基层扩展,有效提高监督管理覆盖面,使食品卫生监管工作达,"横向到边、纵向到底"的目标,不留盲区。四是规范食品卫生执法行为。在全市卫生监督机构范围内严格执行卫生许可、现场监督、行政处罚相对独立的操作运行机制,充分实现责职明确、任务集中、对外统一、环节分割、提高效率、权力制约的食品卫生监督工作模式。
在贯彻实施《食品卫生法》中,常州市确立了卫生监督"五个转变"的总体工作目标:一是全面加强体制、机制和队伍建设,以专业人才、专业技术和专业管理手段有效构筑食物中毒等公共卫生突发事件和公共卫生安全隐患防控体系,实现卫生监督由被动应急型向主动预防型转变;二是严格依法行政,充分履行卫生行政执法职能,实现卫生监督围绕单项法律执法向卫生行政综合执法转变;三是建立和强化卫生监督工作稽查管理体系,实现全市卫生监督稽查从本级管理向全市各级一体化管理的转变,全面提升卫生监督工作质量和执法水平,促进行风和作风建设;四是积极倡导服务理念,以实现卫生监督事务性工作零星收费向零收费转变为突破,进一步树立卫生监督服务经济建设、服务人民群众的社会形象;五是建立和完善卫生监督信息报告、收集和发布的工作体系,强化卫生监督信息网络载体建设,实现卫生监督信息由封闭型向信息网络化和社会开放型转变。
常州市严格管理,依法行政,重点抓了以下六项重点工作:一是全面开展食品安全专项整治;二是严厉查处大案、要案,坚决打击地下无证生产加工伪劣食品违法行为;三是加强食物中毒预防工作。四是全面推进食品卫生监督量化分级管理工作;五是认真办理投诉举报案件的查处;六是建立食品卫生监督信息报告、收集和通报工作机制。
考察中,省人大考察组视察了常州市卫生监督所及部分食品生产经营单位。考察结束后,考察组与常州市交换了意见,省人大领导对常州市政府、市卫生局、市卫生监督所在执行《食品卫生法》和保障食品卫生安全方面所做的工作给予了充分肯定,并就政府如何建立食品卫生监管机制,切实加强卫生监督机构建设,提高卫生监督机构监测手段等提出了具体要求。