2002年12月5日市政府召开了上海市食品安全卫生工作会议后，闵行区委、区政府进行了认真研究，并积极贯彻实施，于2003年1月3日召开了闵行区加强食品卫生安全工作动员大会，就全区开展食品卫生安全专项整治工作进行了动员部署，提出了"党委领导、政府主管、以块为主、条块结合、综合整治"的整治要求，掀起了食品卫生专项整治的新高潮。

一、统一思想，提高认识

闵行区对食品卫生安全工作高度重视，认识到食品卫生安全无小事，全区上下必须从讲政治的高度来认识抓好食品卫生安全工作的重要性。明确提出，抓好食品卫生工作是建设责任政府理念的体现，是切实提高行政管理水平的重要抓手；是执政为民的政府宗旨的体现；是树立改革开放新形象、提高城市文明程度、改善投资环境的迫切需要。要求全区要认真实践"三个代表"重要思想，全区动员，全民参与，切实加强食品卫生安全。

通过各级干部切实提高食品卫生安全的思想认识，把抓好食品卫生安全工作放到全区发展与建设的大局来认识，真抓实干，推动了全区食品卫生安全工作的深入开展。

二、加强领导，切实落实领导责任制

为使整顿和规范食品市场取得实质性成效，闵行区政府成立了专项整治领导小组，由区委书记黄富荣为领导小组顾问，区长王洪泉任领导小组组长，两位区委副书记和各位副区长为副组长；区府办、宣传部、综治办、商委、农委、监委、公安分局、教育局、卫生局、城市管理局、建设局、环保局、规划局、工商分局、质监局、税务分局、总工会及区整顿办等部门的行政主要负责人为成员，负责领导整治行动的各项工作。领导小组下设办公室，作为常设的临时机构，王胜扬副区长兼办公室主任。

为加强整顿工作的领导，采取了有力的措施：一是四套班子按联系分工，加强对镇、街道食品卫生安全工作的领导，作为阶段工作的重点；二是区领导小组办公室派13个工作小组到各镇、街道检查、督促、指导工作；三是各镇、街道成立相应的整治小组，负责本地区整治工作。

三、形成合力，探索综合整治之路

专项整治实行一把手总负责，把具体任务和责任逐级分解到有关部门、单位和基层组织，切实落实到具体人，做到不留死角。各有关职能部门组成联合整治组，严格按照专项整治的要求，各司其职，多管齐下，加强执法单位的执法力度，突出重点，加强协作，严格执法，文明执法。派驻的工作小组紧密配合所在地区的整治工作，加强指导，做好联络工作，形成专项整治的工作合力。

四、目标明确，措施有力
　
为切实加强专项整治的力度，闵行区提出了以下工作目标：
1、集中力量，依法取缔无证食品加工；
2、依法取缔无证食品经营；
3、依法规范食品行业生产经营秩序；
4、基本实现"四个消除"，即消除无证食品加工；消除无证食品经营；消除食品生产、销售中的假冒伪劣；消除行政监管中的"空白"地带。

专项整治按照"党委领导、政府主管、以块为主、条块联手、综合整治"和"一个部门牵头、各部门合作"的工作要求，分宣传教育和调查摸底、集中整治、重点检查、总结完善四个阶段开展。分别由区委宣传部、区卫生局、区商委、区农委等政府职能部门牵头，对一些群众关心的食品卫生问题开展联合执法检查。

为进一步加强食品卫生安全长效管理，建立了一套科学有效、操作性强的食品卫生安全监管工作标准体系和考核办法，并将考核内容纳入文明行业、文明镇（街道）、村（居委）的考核指标中，与创建国家卫生区、创建文明城区工作联动。

五、加强宣传工作

为配合专项整治，各镇、街道相继召开地区动员大会，贯彻布置整治工作内容和任务，积极发动基层组织的力量，在各镇（街道）设立举报电话，并发放各类告知书、公开信7种26万份，各种宣传单、小报4.3万份，宣传画、从业人员须知等材料6.7万份，分送到社区、家庭及有关单位，同时利用墙报、黑板报、横幅等形式在公众场所进行广泛宣传，充分发动广大群众参与到食品卫生安全专项整治活动。

经过第一阶段的宣传、调查摸底和第二阶段的集中取缔无证工作，闵行区食品卫生专项整治取得了阶段性进展。各乡镇、街道组织联合执法取缔行动62次，参加人数达3589人次，共取缔无证食品加工、销售点1064个，没收非法食品29.02吨。针对无证单位多的问题，结合本地区实际，在加大监管力度的同时，因势利导，采取适宜的工作方法，已有393家无证食品加工销售单位自行关闭。