为了促进各地立法城市控烟执法经验的交流合作,探讨控烟执法的成果和遇到的问题,总结无烟环境法律执法的经验,为国家控烟法律提供可借鉴经验,2015年7月30日-31日,中国疾病预防控制中心联合国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心在北京召开了无烟环境法律执法问题研讨会。来自于国务院法制办、国家卫生计生委、中国疾病预防控制中心、无烟环境促进项目各单位(天津市、哈尔滨市、兰州市、济南市、珠海市疾控中心,广东省公共卫生研究院)、特约城市(北京市、西宁市爱卫办,杭州市卫监所,青岛市疾控中心,上海市健促办,唐山市健教所,长春市卫监所)、国际防痨和肺部疾病联合会、世界肺健基金会、盖茨基金会中国代表处、北京师范大学的代表共计60余人参加了本次研讨会。
本次会议以介绍城市执法进展和问题讨论为主。首先由各城市代表从执法前的准备工作,执法成果及遇到的问题,通过执法反思法律文本的可操作性等方面介绍控烟执法进展情况。针对各城市的介绍,会议邀请的控烟专家分别对各城市执法情况进行了点评和指导,与会代表积极提问并对关心的问题进行了激烈的讨论。与会者一致肯定了北京、深圳等城市在控烟执法取得的显著效果,同时帮助执法难度比较大的城市出谋划策。研讨会现场比较关注的问题主要包括协调部门如何协调执法工作、公众对执法的参与程度、投诉举报电话的受理情况及作用、控烟法律本身对执法工作是否有局限性等。
此外,国家卫生计生委宣传司健康促进处石琦处长就“国家控烟立法进展”做了重要讲话,城市的执法经验对国家控烟立法意义重大,控烟工作取得的显著成果离不开各地城市的扎实努力工作。城市控烟经验为国家卫计委提供了大量可参考资料,基于城市控烟的宝贵经验,国家卫生计生委正在密切的与国务院法制办就国家立法问题进行交流,配合法制办不断推动国家立法的研讨、修订的工作。本次研讨会与会代表一致认为,会议为各城市提供了及时有效的控烟执法交流平台,受益匪浅。城市需要一流的控烟立法和执法,更需要一流的执法效果,这样才能保证控烟法律的权威性,实现控烟法律的价值。同时,通过执法可反思控烟法律的科学性,以推动法律修订工作。
与会代表一致认为,控烟执法工作的路虽然还很长,但经过各界的共同努力,城市间进一步继续加强交流合作,争取将执法工作达到一流水平,最终一定会实现全面无烟的目标。
(转自中国疾病预防控制中心网站)