预防灾难发生极其重要

英国政府提出的灾难处理一般指导原则中，危机管理包括评估风险、预防灾难、做好应对准备、执行应急措施和进行灾后恢复五个部分。灾难真正来临时的应急手段只是危机管理的一部分，在此之前，预防灾难发生是极其重要的步骤。政府要求各组织机构把危机管理纳入日常工作体系，保持忧患意识，进行必要的培训和演习，做好充分准备。一旦灾难发生，由于工作涉及许多方面，情况多变，不是单一部门能够处理的，因此必须有整体意识。

英国政府应对具体灾难的一个主要原则是，灾难发生后，一般由所在地方政府主要负责处理，而不是依赖国家层面的机构。因为地方政府能够最快捷地提供救援伤者、阻止灾害扩大等所需的资源、人力和信息。当灾难过于严重、所需资源超过当地政府能力时，通常从邻近地区就近调拨支援。

为此，每一个地区都必须设立相应的紧急规划机构，由紧急规划长官负责。这位官员与工作人员负责危机预警、制定工作计划、举行应急训练，灾难发生后，协调各方面的力量有效处理事务，并负责向相应的中央政府部门如卫生部、国防部寻求咨询或其他必要的支援。

灾难发生时有"领导政府部门"

根据灾难性质和情况需要，在灾难发生后，政府会指定一个中央部门作为"领导政府部门"，例如发生传染病时由卫生部负责，遇严重的气象、污染等灾难时由环境、食品和农业事务部负责、遇重大交通事故时由交通部负责。"领导政府部门"一般并不取代地方政府在危机处理中的主要角色，而是负责在中央层面上协调各个部门的行动，保证各部门与地方政府联系渠道通畅，负责收集信息，向政府高层官员、国会、媒体和公众通报等等。

中央政府设有国民紧急事务委员会，由各部大臣和其他官员组成，委员会秘书负责指派"领导政府部门"，必要时，委员会在内政大臣的主持下召开会议，监督领导政府部门"在危急情况下的工作。2001年，内阁办公室之下还成立了国民紧急情况秘书处，这是一个常设机构，进行危机政策的制定、风险评估、部门协调和人员培训等日常工作，对政府各部门特别是国民紧急事务委员会提供支持。

新闻官及时提供准确信息

英国政府已认识到，在新闻业和通讯手段非常发达的今天，如果发生灾难时不能及时向新闻媒体提供权威的信息，媒体就可能根据一些不可靠的消息来源进行报道，向公众传达错误的信息，引起误解、恐慌，妨碍应急工作，甚至危及公民安全。因此，英国政府在应急指导原则中指出，各机构平时就应做好相应准备，在发生危机时委任新闻官，专门处理媒体事务。