为进一步提升“双随机、一公开”监督抽查质量,规范监管行为,提升监管效能,今年,贵州省卫生健康委和省卫生计生监督局组织对随机监督抽查工作开展专项督查,有力保障了年度“双随机、一公开”任务全面完成。
一是紧盯年度抽查任务,精心部署专项督查。为切实落实年度卫生健康随机监督抽查计划,在认真分析年度监督抽查任务重点、难点,综合分析近年来“双随机”工作中存在的主要问题和关键环节的基础上,专门制定下发了《关于2021年上半年国家随机监督抽查和卫生监督信息报告工作督查的通知》和《关于开展2021年国家随机监督抽查工作督查的通知》,围绕半年抽查目标和全年抽查目标,以抽检任务推进不力、进度滞后、查办违法案件少的单位为专项督查对象,上半年和年底分别组织开展了两次专项督查。
二是运用大数据监测分析,精准确定督查重点。今年“双随机”监督抽查任务下达后,贵州省卫生计生监督局充分运用国家卫生健康监督信息平台,通过信息化手段、采用大数据分析方法,对全省100家卫生健康监督执法机构执行国家随机监督抽查任务所填报的监督检查信息、卫生违法案件信息、抽检检测信息以及进度情况进行全覆盖、多维度实时监测分析,精准确定了“双随机”任务开展进度滞后、执行任务零查处、监督信息逻辑不合理等问题较为突出的16家卫生健康监督执法机构,将其作为重点督查对象,并从被抽中国家随机监督抽查任务单位中,抽取数据异常的10家单位进行核实,既确保了监督检查的全面有效,又最大限度减少对基层和监督单位的干扰,做到既严格规范执法,又防止检查任性、执法扰民。
三是加强实地督导检查,帮助基层破解难题。为切实推动对抽查发现问题的解决落实,省卫生健康委和省卫生计生监督局组成专项督查组,于6月和10月对通过大数据监测分析确定为重点督查对象的16家卫生健康监督执法机构和10家数据异常的监督单位开展实地督查。督查组采取现场指导、查阅资料、调取平台数据、座谈等方式,进一步全面了解重点督查对象开展国家随机监督抽查工作中存在的具体问题,分析研判产生问题的原因,对不会操作、数据逻辑有误、案件信息无法填报等具体问题进行现场指导培训,帮助基层卫生监督员提升操作技能,共为基层解决不会操作问题100余件、数据逻辑关系的问题150余件、信息无法填报问题290余件。
四是强化卫生监督稽查,规范监督执法行为。省卫生计生监督局专门举办全省卫生健康监督稽查人员综合能力培训班,认真组织开展全省卫生健康监督稽查工作,重点对各级卫生监督机构和卫生监督员在卫生健康行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督检查,强化“对执法者的监督”,进一步规范卫生健康行政执法行为,提高全省卫生健康领域监督执法能力和案件查办水平。
2021年,贵州省通过强化精准督查,有效解决了全省卫生健康系统开展“双随机”工作中遇到的具体问题,提升了监督抽查质量,确保了年度任务的全面完成。 (贵州省卫生计生监督局 供稿)