为进一步落实天津市卫生健康监督所执法监督工作责任制，发挥层级稽查作用，推动全市一盘棋的稽查工作任务提质增效，近期市监督所组织对和平区、红桥区、北辰区、东丽区、武清区、西青区、宝坻区、滨海新区八个区卫生监督法制稽查及普法宣传工作落实情况开展督导检查，市监督所和部分区稽查人员组成督导组参与本次督导。确定主题，全面覆盖。为确保本次督导检查“有计划、有过程、有结果”，达到“抓问题、重实效”的工作目的，按照《2021年天津市卫生监督执法稽查工作方案》的部署，制定了《2021年度天津市卫生监督执法稽查和普法宣传工作督导方案》，围绕本年度稽查工作重点，设定了六大类20项督导检查项目，通过听取汇报、查阅资料、抽查案卷、现场稽查、电话随访和座谈交流等形式，对各区监督所重点稽查、案件合法性审查、“双随机”监督检查的规范执法、“三项制度”落实、投诉举报以及普法宣传工作情况进行全覆盖式督导。

       精准督导，锁定亮点。八个区卫生监督所对法制稽查工作在推动依法行政及规范执法行为方面的重要性都有充分的认识，夯实了制度基础，建立投诉举报处理、全过程执法记录、内部执法程序等工作制度，有效推动了卫生行政依法执法工作的规范化。其中，武清区监督所将执法能力提升作为切入点，开展了行政处罚法应用培训、案卷突出问题反馈培训、初任监督员执法程序培训、执法文书写作培训等，进一步提升行政执法人员依法行政能力；滨海新区监督所落实区域执法监督平台的运行，实现了执法办案信息化、执法监督实时化、执法调度可视化、执法案卷电子化；红桥区监督所细化不履行行政处罚的强制执行工作，制定申请强制执行的具体操作流程，与法院建立顺畅的报送和审查渠道，进一步提升行政执法效能。发现问题，督促整改。通过督导检查发现，部分区监督所法制稽查和普法宣传工作也存在一些共性问题。一是执法全过程记录制度落实不到位，相关工作制度不完善，在执法实践中使用率低以及使用不规范等情形；二是投诉举报工作档案材料不完善，调查处理过程缺少痕迹材料等问题；三是本级稽查工作缺乏创新和亮点，工作力度和深度还有待提高。

        针对各区存在的共性和个性问题，督导组成员逐一分析原因，并结合各区工作实际，提出有效解决的建议和意见，督促立整立改。座谈反馈，交流互动。在督导中，督导组听取各区本年度法制稽查工作汇报，调研了解了普法宣传工作开展情况；结合全市1-8月份区行政处罚、案卷评查工作，进行了详细反馈，针对区监督所提出的工作问题一一解答并给与指导性建议；市区稽查人员就新行政处罚法实施后的执法实践中涉及的法律运用相关问题做了深入的交流与探讨。在后续工作中，市监督所将继续围绕本年度法治工作重点，结合本次督导检查中发现的问题、亮点及工作建议，进一步加强市区两级法制稽查和普法宣传工作的联动与协作，通过区域案件互评、案例集中交流、“以案释法”宣传、执法效能考核等多种举措，推动提升全市卫生监督法治队伍的能力和水平，实现卫生监督执法工作规范化、效能化。（天津市卫生健康监督所供稿）