为深入贯彻落实国家、省、市疫情防控指挥部工作要求，做好当前新冠疫情常态化防控形势下的卫生监督工作，筑牢织密“外防输入、内防反弹”防线，坚持精准防控、人物同防的原则，防止聚集性疫情的发生，助力维护大连市疫情防控工作安全稳定大局，大连市卫生健康监督机构市区联动，紧盯基层医疗机构门急诊预检分诊、新冠病毒疫苗接种和人员密集且流动性大、容易爆发聚集性疫情的重点场所，加强重点时段、重点区域、重点人群疫情防控，最大限度减少疫情传播风险，筑牢卫生安全屏障。
一、加强重点区域、人群疫情防控检查，筑牢抗疫屏障
1.突出检查重点、快速开展行动中心随时根据疫情形势，快速反应，启动防控工作，检查医疗机构疫情防控措施落实，守好医疗机构疫情防控屏障，重点对全市医疗机构开展疫情防控情况进行监督检查，包括封闭隔离病区、发热门诊、涉农地区和冷链生产企业附近基层医疗卫生机构、社会开办医疗机构、私人诊所等。对医疗机构预检分诊、发热门诊、核酸检测、消毒隔离、人员防护、医疗废物处置、疫苗接种等方面，逐一检查，对发现的问题，明确整改措施，提出切实有效建议意见，督促问题单位限时整改，确保真查实改，对部分医务人员疫情防控和院感防控意识淡薄，诊疗不规范，存在极大风险隐患的医疗机构，立即停业整顿，并依法依规严肃处理。
2.加强基层督导、严格高效执法诊所、门诊部、社区卫生服务中心等基层医疗机构是疫情防控的重要防线。大连市卫生健康监督中心加大对重点区域基层医疗机构督导力度，重点检查预检分诊人员防护、就诊人员风险排查、消毒隔离措施、医疗废物管理等方面内容，严格落实首诊负责制、医院感染各项措施。针对当前疫情防控严峻形势，严格高效执法，对于检查中发现疫情防控措施落实不到位，存在造成疫情传播风险的医疗机构，坚决予以关停整顿，并对相关医疗机构主要负责人进行告诫谈话。
3. 坚持精准防控、降低传播风险加强对集中隔离医学观察场所、人口密集公共场所进行防控措施检查，做好新冠疫情常态化防控形势下的重点场所、重点部位重点人群的防控措施工作，大连市卫生健康监督中心紧盯人员密集且流动性大、容易爆发聚集性疫情的商场超市、理发洗浴、住宿等重点场所，加强重点时段、重点人群疫情防控，最大限度减少疫情传播风险，规范集中隔离宾馆管理，坚决杜绝交叉感染事件发生。对发现的问题均现场提出整改意见并给予卫生技术指导，下达监督意见责令立即改正，并加强对整改落实情况的督导，完善卫生管理薄弱环节。
4.督导疫苗接种、护卫群众健康 4月20日大连市开展新冠病毒疫苗全民接种以来，市区两级卫生监督机构对开展新冠病毒疫苗预防接种的单位（点）进行了全覆盖检查，重点检查新冠病毒疫苗接种点布局流程、人员资质与考核培训、疫苗管理、冷链管理、接种服务、信息公示和异常反应处理与救治、消毒措施落实、医疗废物处置等。卫生监督执法人员对现场检查存在的问题都下达了卫生监督意见书，提出了具体整改意见，要求负责人限期改正。
二、提高工作效能，实现多措并举，扎实推进疫情防控工作
1.体验式暗访、直观查找问题市监督中心执法人员利用周末时间，以就诊患者的身份，对市内五区的诊所、社区卫生服务站等基层医疗机构进行体验式暗访，更加直观的发现基层医疗机构在落实疫情防控措施方面存在的问题，同时将发现的问题通报给县区监督机构，以分析存在的漏洞，加强薄弱点监管。
2.加强市区联合、提高执法效率市监督中心按照工作进度不定期与县区监督机构开展联合监督检查，同时利用微信工作群及时转发最新疫情信息、工作要求，统一部署、统一行动，形成市区两级监督执法合力，提高监督执法成效。把好基层医疗机构疫情防控“第一关”，充分发挥基层医疗机构疫情防控“哨点”作用，如预检分诊发现具有新冠肺炎相关症状患者，要规范处置并及时向相关部门报告。对于日常医疗工作中擅自诊治具有新冠肺炎相关症状患者的机构，一经发现立即关停，对疫情防控措施落实不到位、隐患突出的要关闭整顿。
3.多部门联合督导、防控无缝对接疫情防控期间，中心分别派人参与了市政府督考办组织的对市政府口岸办、海关、食品冷链产业、农贸市场等单位的疫情防控督导检查；参与了市文旅局组织的对歌舞厅、网吧等单位的疫情防控督导检查；参与了市市场监管局组织的对全市“月子中心”的疫情防控督导检查。此外，按照市卫生健康委临时工作安排，分别调研了264家公共场所单位的新冠疫苗接种等疫情防控措施落实情况以及我市两大外卖配送平台“美团”与“饿了么“的工作人员疫苗接种情况。
4.执行检查日报、动态实时掌握为实时掌握全市疫情防控情况，中心业务办公室及时汇总、整理各专业各地区疫情防控工作信息，编辑《市卫生健康监督中心疫情防控工作日报》共42期（其中5月20日至6月10日22期，7月21日至8月12日20期）, 编辑《市卫生健康监督中心疫情防控工作周报》8期（其中6月11日至7月22日6期，8月13日至8月26日2期）。
三、规范执法行为，不断提高执法效能，推动各项工作有序进行
1．规范执法行为、提升执法能力为建设培养专业精湛、保障有力的卫生监督队伍，打造复合型卫生监督人才，弥补编制不足、在岗监督员紧缺，监督执法职能和突发公共卫生应急事件日益增多的现状，大连市卫生健康监督中心执行全员监督制度，实现全员监督执法。监督中心结合疫情防控及日常工作，以提升基层监督员的执法能力为核心，开展系列专题培训工作，及时更新知识储备，加强人员学习，统一检查标准，确保全市重点场所、重点区域、重点人群疫情防控措施落实到位，完善卫生管理薄弱环节；以练促学，开展卫生监督应急演练，提高卫生监督员现场应急处置能力。
2.更新执法理念、促进行业自律落实“谁执法、谁普法”工作要求，开展相对人普法教育宣传工作。将监督管理与服务群众并重，深入贯彻落实教育与处罚相结合的执法理念，主动向管理相对人开展普法宣传教育，引导管理相对人自觉遵守法律规定，从源头阻断违法行为。
3.扎实推进“双随机”，夯实行业监管切实落实“双随机”主体责任，在疫情防控同时扎实推进“双随机”工作，按照“谁检查、谁处罚、谁录入、谁公开”的原则开展检查抽查工作，及时上报随机监督抽查结果，加强对各地区随机抽查工作的指导，加大对随机抽查违法违规行为的曝光力度，增强管理相对人依法执业的自觉意识。下一步，大连市卫生监督中心将时刻关注疫情动态，突出重点，科学合理开展卫生监督检查，加强市区监督执法联动，为大连市疫情防控工作贡献卫生监督力量，全力护航滨城疫情防控。 (大连市卫生健康监督中心供稿)