擦亮监督“探头” 当好防疫“哨兵”

2021-09-09 01:22发布

本文转载自国家卫生健康委卫生健康监督中心

             五月以来,国内疫情局部反复并迅速侵袭多地,防范疫情反弹任务艰巨,面对严峻复杂的疫情形势,抗击新冠疫情的战斗还远未结束。与时间竞速、与病毒赛跑的战役无声再次打响。为坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控指示批示精神,进一步加强基层医疗机构及公共场所疫情防控管理,筑牢疫情防控防线,按照省总指挥部的精心部署,全省卫生健康监督机构立即调配力量组建“蓝军”队伍,以“明查+暗访”的形式,对全省各级各类医疗机构及公共场所开展疫情防控督导检查。

    全省各级“蓝军”队伍不断加大督导检查力度,全面排查疫情防控薄弱环节。自“蓝军行动”开始以来,全省“蓝军”累计派出卫生监督员12.9万人次,督导检查各类医疗机构及公共场所26.4万户次,发现问题隐患20106条,下达卫生监督意见书37662份。

    下面是来自基层“蓝军”队伍的战果。

    沈阳篇

    多措并举,强化全市卫生监督系统协同机制。通过建立“一把手专题例会”“专家组研判会”“市区联动检查”“防控信息日报告”“层级督导稽查”“执法约谈”“重点防控包保制”“问题整改销号制”等工作机制,形成全市“一盘棋”联动,持续巩固常态化疫情防控形势。

    突出重点,强化对关键点位的常态化防控。以“外防输入,内防反弹”为基本原则,建立“三个执法体系”,突出对重点场所、重点环节、重点部位的严格管控。一是建立了以发热门诊、预检分诊、医疗废物、医疗污水等为重点检查内容的医疗卫生监督指导体系;二是建立了以集中隔离观察场所、机场、火车站、地铁站、冷链经营相关大型超市等为重点检查场所的公共场所卫生监督指导体系;三是建立了以全民核酸检测生物实验室安全为重点监管内容的核酸检测机构监督指导体系。同时,通过“三个执法体系”延续为 “三个业务指导体系”,加强全市各专业监督人员的线上、线下业务咨询和培训,统一标准,因地施策,有效实施依法监督、精准防控。

  紧盯社区村屯,加大农村疫情防控力度。组织开展农村基层医疗卫生机构疫情防控专项监督检查,对村卫生室的预检分诊、首诊负责制、消毒隔离、医务人员个人防护、医疗废物处置等方面进行监督检查,充分发挥村卫生室新冠疫情防控“哨点”作用,筑牢基层第一道防线。

    层级督导“回头看”, 切实加强疫情防控闭环管理。沈阳“蓝军”并先后开展10余轮系统层级督导和“回头看”工作。沈阳各区、县(市)“蓝军”针对专项稽查和“回头看”发现的问题,认真查找薄弱环节,抓好整改落实,对问题督查全覆盖,实行“销号制”闭环管理,并及时进行复查,确保发现问题得到有效解决,各项疫情防控措施真正落实到位。

    通过系统层级督导,在提升整体卫生监督水平的同时,帮助区县查找不足,排查卫生安全隐患。通过“回头看”——定期的分析全国疫情形势和防控案例,结合自身辖区实际情况,不断的查找不足,降低疫情传播风险。

    全员包保,督导与暗访相结合,“对号入座”找不足。在沈城疫情平稳后,采取全员包保的方式,除了利用周末周日进行明察外,建立了的5个督导组,中心领导亲自带队,将疫情防控与“创卫”工作相结合,督导与暗访相补充的方式,每周将督导及暗访结果在全市进行通报,各区县能够针对通报所列共性问题和个性问题“对号入座”认真查摆原因,对违法行为给予相应的行政处罚,指导问题单位积极落实整改,并及时做好跟踪复查,取得了一定成效。

    大连篇

    自疫情以来,大连“蓝军”一直奋战在疫情防控监督检查的工作中。随时根据疫情形势,快速反应,启动防控工作,

    检查医疗机构疫情防控措施落实,守好医疗机构疫情防控屏障,重点对全市医疗机构开展疫情防控情况进行监督检查,包括封闭隔离病区、发热门诊、涉农地区和冷链生产企业附近基层医疗卫生机构、社会开办医疗机构、私人诊所等。对医疗机构预检分诊、发热门诊、核酸检测、消毒隔离、人员防护、医疗废物处置、疫苗接种等方面,逐一检查,对发现的问题,明确整改措施,提出切实有效建议意见,督促问题单位限时整改,确保真查实改,对部分医务人员疫情防控和院感防控意识淡薄,诊疗不规范,存在极大风险隐患的医疗机构,立即停业整顿,并依法依规严肃处理。

    加强对集中隔离医学观察场所、人口密集公共场所进行防控措施检查,做好新冠疫情常态化防控形势下的重点场所、重点部位重点人群的防控措施工作,大连“蓝军”紧盯人员密集且流动性大、容易爆发聚集性疫情的商场超市、理发洗浴、住宿等重点场所,加强重点时段、重点人群疫情防控,最大限度减少疫情传播风险,规范集中隔离宾馆管理,坚决杜绝交叉感染事件发生。重点查看公共场所单位的卫生管理制度、从业人员健康管理、场所内通风换气和环境消毒等内容,查看集中隔离医学观察场所单位的位置与布局、环境与物品消毒、卫生设施运行、人员的管理及防护、医学检测流程、废弃物处置等内容。对发现的问题均现场提出整改意见并给予卫生技术指导,下达监督意见责令立即改正,并加强对整改落实情况的督导,完善卫生管理薄弱环节。 ????

    大连“蓝军”常常利用周末时间,以就诊患者的身份,对市内五区的诊所、社区卫生服务站等基层医疗机构进行体验式暗访,更加直观的发现基层医疗机构在落实疫情防控措施方面存在的问题,同时将发现的问题通报给县区监督机构,以分析存在的漏洞,加强薄弱点监管。

    按照工作进度不定期与县区监督机构开展联合监督检查,同时利用微信工作群及时转发最新疫情信息、工作要求,统一部署、统一行动,形成市区两级监督执法合力,提高监督执法成效。把好基层医疗机构疫情防控“第一关”,充分发挥基层医疗机构疫情防控“哨点”作用,如预检分诊发现具有新冠肺炎相关症状患者,要规范处置并及时向相关部门报告。对于日常医疗工作中擅自诊治具有新冠肺炎相关症状患者的机构,一经发现立即关停,对疫情防控措施落实不到位、隐患突出的要关闭整顿。

    为建设培养专业精湛、保障有力的“蓝军”队伍,大连市执行全员监督制度,实现全员监督执法。监督中心结合疫情防控及日常工作,以提升基层监督员的执法能力为核心,开展系列专题培训工作,及时更新知识储备,加强人员学习,统一检查标准,确保全市重点场所、重点区域、重点人群疫情防控措施落实到位,完善卫生管理薄弱环节;以练促学,开展卫生监督应急演练,提高卫生监督员现场应急处置能力。

    落实“谁执法、谁普法”工作要求,开展相对人普法教育宣传工作。将监督管理与服务群众并重,深入贯彻落实教育与处罚相结合的执法理念,主动向管理相对人开展普法宣传教育,引导管理相对人自觉遵守法律规定,从源头阻断违法行为。

    锦州篇

    锦州“蓝军”在接到指令的第一时间,立即抽调18名卫生监督员,组成6支“蓝军小组”,戴上口罩、挎上监督包就冲向了疫情防控的第一线。

    6支“蓝军小组”,有领导带队,有年近六旬的老党员老科长,有四十开外的中坚力量,也有三十来岁的年轻监督员。大家年龄参差不齐,岗位专业不一,但是,大家有一个共同的心声:重任在肩,责无旁贷!要日均两万步,风雨不停歇。

    他们下乡进村,一个村卫生室一个村卫生室地查,他们走街串巷,一个诊所一个诊所地看,问“十大症状”掌握不,看风险排查表填了没,又指导消毒剂的选用、配置,再检查医疗废物的管理,琐琐碎碎,不厌其烦。他们出入发热门诊,检查定点医院,看房间布局,查医患通道,走诊治流程,帮助医院梳理防控重点,找出薄弱环节,指导纠正存在的问题。

    他们“逛”商场、进旅店,体验“进门”管理,查看场所通风及环境物品消毒,哪家还需要加强扫码测温管理,哪家还需要强调戴口罩,哪家还需要增设“一米线”,桩桩件件,他们排查得清清楚楚,一家一家去耐心反馈、叮嘱整改,必见落实。

    他们反复出入集中隔离宾馆,看监控,查登记,问组织管理,各部门配合怎样,隔离人员做几次核酸,消毒工作是否规范,工作人员结束一个工作周期后如何管理......仔仔细细,反复强调一定做到“双闭环”。

    锦州“蓝军”用忘我地工作,诠释了初心、使命,用辛勤地付出,践行着守土有责、守土担责、守土尽责。下一步,锦州“蓝军”将持续开展重点单位疫情防控专项督查工作,每周督查一个县(市)区,不断扩大督查范围,并将发现的问题以清单形式反馈给属地县区,责令督促整改,实施销号处理,适时开展“回头看”,将继续用不懈的干劲强化“哨点”、擦亮“探头”,用满腔热忱让“蓝军”的脚步更加坚定、踏实。(辽宁省卫生健康服务中心供稿)

  

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